Бухгалтерский учет и принятие решений в бюджетных организацияхБухгалтерский учет и принятие решений в бюджетных организацияхБухгалтерский учет и принятие решений в бюджетных организациях Оглавление Введение 3 1. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА КУРСА 4 2. БЛОК УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 7 Тема 1. Актуальные вопросы теории бухгалтерского учета бюджетных организаций 7 Тема 2. Учет финансирования, денежных средств и расходов бюджетных учреждений 16 Тема 3. Учет расчетов по заработной плате и стипендиям 32 Тема 4. Учет прочих расчетов 44 Тема 5. Учет основных средств 55 Тема 6. Учет материалов, продуктов питания и малоценных и быстроизнашивающихся предметов 64 Тема 7. Учет внебюджетных средств 73 Тема 8. Учет фондов 82 Введение ИЗМЕНЕНИя, ПРОИСХОДяЩИЕ В ЭКОНОМИКЕ УКРАИНЫ, ОХВАТЫВАЮТ КАК СФЕРУ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ТАК И ОБЛАСТИ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ. ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ — ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА, МЕДИЦИНА — ТРЕБУЮТ ОСОБОГО ВНИМАНИя И ВЗВЕШЕННЫХ ШАГОВ В ИХ РЕФОРМИРОВАНИИ. ОДНОЙ ИЗ ГЛАВНЫХ ЗАДАч В ЭТОМ НАПРАВЛЕНИИ яВЛяЕТСя ПОСТРОЕНИЕ КАчЕСТВЕННО НОВЫХ ФИНАНСОВО- ЭКОНОМИчЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ, А ИМЕННО: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО МЕХАНИЗМА ИХ ДЕЙСТВИя И ВНУТРЕННЕЙ СТРУКТУРЫ, СУБЪЕКТОВ УКАЗАННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРИНЦИПОВ ИХ ПОСТРОЕНИя, РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИя СТОИМОСТИ УСЛУГ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ И НОРМАТИВА ФИНАНСИРОВАНИя. ЗНАчИТЕЛЬНУЮ РОЛЬ В РЕШЕНИИ ДАННЫХ ВОПРОСОВ ПРИЗВАН ОТЫГРАТЬ ОБНОВЛЕННЫЙ УчЕТ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ КАК СРЕДСТВО ФОРМАЛИЗАЦИИ И ОТОБРАЖЕНИя УКАЗАННЫХ ОТНОШЕНИЙ. Курс «Бухгалтерский учет бюджетных организаций и принятие решений» является составной частью завершающего блока учебных дисциплин при подготовке будущих специалистов — бухгалтеров и магистров по специализации «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в бюджетных организациях». Процесс обучения носит комплексный характер и включает лекционные, практические и семинарские занятия. Кроме того, учебной программой предусмотрено определенное количество часов на самостоятельную работу студентов. Цель данного курса — помочь слушателям с помощью разнообразных методов обучения и контроля освоить теорию и практику бухгалтерского учета бюджетных учреждений в полном ее объеме. Значительное внимание на практических и семинарских занятиях уделяется формированию научного мышления у студентов. Соответственно цели определен круг задач курса «Бухгалтерский учет бюджетных организаций и принятие решений», а именно: - изучение теоретических основ учета бюджетных учреждений; - ознакомление с задачами учета по различным его направлениям; - усвоение методики регистрации учетной информации на различных стадиях и по различным направлениями учета бюджетных учреждений; - овладение механизмом логического получения показателя (составление бухгалтерских проводок); - ознакомление с методикой калькулирования услуг бюджетных учреждений; - определение проблемных вопросов учета бюджетных учреждений и путей их решения. 1. ТИПОВАЯ ПРОГРАММА КУРСА ОБЩИЙ ОБЪЕМ КУРСА — 108 чАСОВ, С НИХ 32 чАСА ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНяТИЙ, 24 чАСА ПРАКТИчЕСКИХ И СЕМИНАРСКИХ ЗАНяТИЙ, 12 чАСОВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ РАБОТЫ ПРЕПОДАВАТЕЛя СО СТУДЕНТАМИ И 40 чАСОВ ОТВОДИТСя НА САМОСТОяТЕЛЬНУЮ РАБОТУ СТУДЕНТОВ (ПОДГОТОВКА К ПРАКТИчЕСКИМ И СЕМИНАРСКИМ ЗАНяТИяМ, РАБОТА НАД МАТЕРИАЛАМИ К ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ ПО ИЗБРАННОЙ ТЕМЕ). |№ |Тема |Количество часов | |п/| | | |п | | | |ДО 17 ГРИВЕН |1 |НЕ ОБЛАГАЕТСя НАЛОГАМИ | |ОТ 18 ДО 85 ГРИВЕН |ОТ 1 ДО 5 |10% ОТ СУММЫ ДОХОДА, ПРЕВЫШАЮЩЕГО| | | |РАЗМЕР ОДНОГО ННМДГ | |ОТ 86 ДО 170 ГРИВЕН |ОТ 5 ДО 10 |6 ГРИВЕН 80 КОП. + 15% ОТ СУММЫ, | | | |ПРЕВЫШАЮЩЕЙ 85 ГРИВЕН | |ОТ 171 ДО 1020 ГРИВЕН |ОТ 10 ДО 60 |19 ГРИВЕН 55 КОП. + 20% ОТ СУММЫ,| | | |ПРЕВЫШАЮЩЕЙ 170 ГРИВЕН | |ОТ 1021 ДО 1700 ГРИВЕН|ОТ 60 ДО 100 |189 ГРИВЕН 55 КОП. + 30% ОТ | | | |СУММЫ, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ 1020 ГРИВЕН | |ОТ 1701 И ВЫШЕ |СВЫШЕ 100 |393 ГРИВНЫ 55 КОП. + 40% ОТ | | | |СУММЫ, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ 1700 ГРИВЕН | Из сумм доходов, которые были полученные гражданами не по месту основной работы, в том числе по совместительству, а также граждан, которые не проживают постоянно на территории Украины, налог начисляется в размере 20% суммы заработка. При этом из заработка этих граждан не исключаются ННМДГ и не предоставляются льготы, которые определенные ст. 6 Декрета. Соответственно ст.10 Декрету субъекты предпринимательской деятельности по истечении месяца, но не позднее срока получения соответствующих сумм (для выплаты работникам в учреждениях банка) должны перечислить в бюджет суммы удержанного подоходного налога. Указанные физические и юридические лица вместе с чеком на получение сумм заработной платы подают платежное поручение на перечисление в бюджет удержанных сумм подоходного налога. В конце года определяется сумма совокупного годового дохода. Подоходный налог с годового дохода определяется на основании среднемесячного дохода с учетом удержанного (выплаченного) в продолжение года налога относительно месячных доходов. Расчет включает такие операции: 1) определение среднемесячного налогооблагаемого дохода (совокупный годовой доход / 12); 2) определение подоходного налога с суммы среднемесячного заработка (дохода); 3) определение суммы подоходного налога из расчета налогооблагаемого среднемесячного дохода; 4) сопоставление определенной в результате операций 1-3 суммы с суммой фактически удержанного налога по год и определение разницы (если она имеет место). Разница, полученная в результате операции 4, возвращается плательщику налога (если она имеет знак «–») или удерживается дополнительно с него (если она имеет знак «+»). Размер и порядок удержания в Пенсионный фонду определяются Указом Президента Украины «О неотложных мероприятиях по погашению задолженности с выплаты пенсий», Положением о Пенсионном фонде Украины, Законом Украины «О сборе на обязательное пенсионное страхование» с соответствующими дополнениями. Указанное удержание составляет 1% от объекта налогообложения, если совокупный налогооблагаемый доход не превышает 150 грн. и 2% — если совокупный налогооблагаемый доход превышает 150 грн. Взнос на обязательное социальное страхование на случай безработицы, что рассчитывается как 0,5% объекта налогообложения, осуществляется соответственно Закону Украины «О сборе на обязательное социальное страхование» от 26 июня 1997 г. № 402, письма Фонда социального страхования, Минфина и Минтруда Украины от 6 августа 1997 г. № 08-14- 515;13/3-12/10; ДУ/1117. Удержание алиментов из заработной платы происходит согласно постановлению Кабинета Министров Украины «О видах заработка (дохода), подлежащих учету при начислении алиментов» от 26 февраля 1993 г. № 148. Соответственно Закону Украины «Об оплате труда» общая сумма удержаний не должна превышать 20%, а в отдельных случаях — 50% заработной платы. Не позволяется удержание с выходного пособия, компенсационных выплат и других выплат, определенных законодательно. 6. Для выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций осуществляется начисление, которое включает расчет заработка за месяц, суммы удержаний и отчислений. Начисление заработной платы осуществляется раз в месяц на основании распорядительных и первичных документов с учета выработки, которые передаются в бухгалтерию соответствующими структурными подразделениями. При повременной оплате труда, которая, как отмечалось ранее, является превалирующей в бюджетных организациях, начисление основной и дополнительной заработной платы осуществляется на основании штатного расписания, тарифной сетки, приказов о приеме на работу, о присвоении разрядов, о предоставлении отпуска, прекращении трудового договора, а также табеля учета использования рабочего времени. При сдельной форме оплаты труда для начисления заработной платы необходимые данные об объеме выработки работника. Они подаются в виде актов о принятии выполненных работ, актив-процентовок на объем выполненных работ, накладных на сдачу продукции, накопительной карточки выработки и заработной платы и т. п. Главным расчетным документом, содержащим сводную информацию относительно расчетов по заработной плате, является расчетно-платежная ведомость ф. п-49. В нее заносятся табельный номер работника, категория персонала, к которому он относится, количество отработанных дней, часов, начисленная сумма по видам оплат, удержания, задолженность работника, если она есть, и сумма к выдаче. В некоторых учреждениях для начисления и выплаты заработной платы используются отдельные формы первичного учета, а именно: расчетная ведомость ф. п-50, платежная ведомость. Расчет выплаты за очередной отпуск делается на основании среднедневной заработной платы, порядок подсчета которой регулируется постановлением Кабинета Министров Украины «О Порядке исчисление средней заработной платы» от 8 февраля 1995 г. № 100 (с дальнейшими дополнениями). Соответственно указанному положению для расчета среднедневной заработной платы необходимо итоговый заработок за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев поделить на соответствующее количество календарных дней года (за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством). Если работник работает в учреждении меньше года, к расчету берется сумма заработка за фактически отработанное время и делится на количество календарных дней отработанного периода (по минусом праздничных и нерабочих дней). Полученный в результате указанных расчетов результат умножается на число календарных дней отпуска. Порядок расчета удержаний из заработной платы регулируется нормативными актами, приведенными в пункте 6. Заработная плата выплачивается два раза в месяц в виде аванса и остаточной суммы заработной платы. Аванс — часть заработной платы (как правило, 50%), выплачиваемая в первую половину месяца с учетом всех налогов, которые подлежат удержанию. Изменение планового аванса происходит при условиях невыходов на работу в первой половине месяца: в бухгалтерию предоставляется справка на смену планового аванса ф. № 420. Выплата аванса осуществляется по платежной ведомости. Расчетно-платежные документы по начислениям и выплате заработной платы составляются, подписываются и проверяются бухгалтером расчетного отдела. На документах платежного характера руководитель и главный бухгалтер своими подписями подтверждают разрешение на выплату заработной платы в соответствующем объеме в установленные сроки. Выплата заработной платы осуществляется в трехдневный срок (учитывая день получения средств с банка), после чего кассир «закрывает» платежная или расчетно-платежная ведомость, то есть напротив фамилий работников, которые не получили заработную плату, он проставляет штемпелем или от руки отметку «Депонировано». В конце ведомости кассир фиксирует суммы фактически выданной и не полученной заработной платы, сверяет эти цифры из общей суммой по ведомости и подтверждает предыдущие записи своей подписью. Депонированные суммы заносятся в реестр депонированных сумм и синхронно отображаются в книге учета депонентов. На общую сумму выданной заработной платы составляется расходный кассовый ордер (который, в свою очередь, регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных ордеров). Дата и номер расходного ордера фиксируются в соответствующих платежных и расчетно-платежных ведомостях. Депонированные суммы на следующий день по истечении срока выплаты заработной платы вносятся на счет бюджетного учреждения. Выплаты, которые по любым причинам не совпадают со сроками выплаты заработной платы (это могут быть средства на отпуск, внеплановые авансы и т.п.), оформляются расходными кассовыми ордерами, в которых делается пометка «Разовый расчет по заработной плате». При механизированной форме учета операций с начисления заработной платы первичные документы с учета выработки и использования рабочего времени формируются в пачки и передаются на вычислительную установку. Потом документы обрабатываются соответствующим работником бухгалтерии, при этом конечная, выходная информация получается синхронно в виде расчетно- платежной ведомости (или расчетной и платежной ведомостей), личного счета работника и расчетного листа. 7. Синтетический учет расчетов с работниками по всем видам выплат осуществляется на пассивном счете 18 «Расчеты с рабочими, служащими и стипендиатами» в разрезе следующих субсчетов: 180 «Расчеты с рабочими и служащими» 182 «Расчеты с рабочими и служащими по товары, проданные в кредит» 183 «Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перерасчетам на счета по вкладам в Сбербанк» 184 «Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям взносов по договорам добровольного страхования» 185 «Расчеты с членами профсоюзов по безналичному перечислению сумм членских профсоюзных взносов» 187 «Расчеты по исполнительным удержаниям и другим документами» 189 «Прочие расчеты по выполненной работе» Кроме того, для расчетов по депонированной заработной плате используется субсчет 177 «Расчеты с депонентами». Субсчет 180 предназначен для расчетов с рабочими и служащими по всем видам заработной платы. По кредиту указанного счета фиксируются суммы начисленной заработной платы, пенсий и помощей. По дебету — суммы выплаченной заработной платы, удержания, проведенные в установленном порядке, и депонированные суммы. Соответственно приведенной характеристике счет 180 корреспондирует с такими счетами: 200, 211, 240, 173, 171, 120, 177, 187, 173, 198, 199, 185. Следует отметить: в условиях дефицита бюджетного финансирования в бюджетных учреждениях довольно часто возникает задолженность по заработной плате. Согласно с приказами Президента Украины (от 20 февраля 1997 г. № 187 и пр.) и постановлениями Кабинета Министров Украины (от 31 сентября 1996 г. № 1033, от 5 марта 1997 г. № 213 и пр.), направленными на пополнение государственного бюджета и усиления финансово- бюджетной дисциплины, эта задолженность ликвидируется, прежде всего, за счет внебюджетных средств. Для отображения указанной операции вводится счет 09/1 «Текущий счет по выплате заработной платы», на который перечисляются средства с текущего счета «По внебюджетным средствам». Механизм начисления заработной платы от этого не изменяется, однако получение средств для выплаты заработной платы и перечисления удержаний с этой суммы осуществляется со счета 09/1. На субсчете 182 аккумулируется информация относительно удержаний из заработной платы по поручениям-обязательствам работников за товары, которые были приобретены в кредит. По кредиту счета отображаются суммы, удержанные с заработной платы работников; по дебету — суммы, перечисленные с соответствующих счетов торговым учреждениям. Корреспондирует указанный субсчет с субсчетом 180 и счетами 09, 10, 11 в разрезе соответствующих субсчетов. Аналитический учет указанных операций должен вестись по каждой торговой организации в отдельности на карточке ф. 292-а (книге ф. 292). Отметим, что данная форма расчетов (по приобретенные товары в кредит) в бюджетных учреждениях сегодня почти не используется. Субсчет 183 используется для отображения операций по перечислению заработной платы (или ее части) на лицевые счета у отделения Сбербанка. Указанные перечисления осуществляются на основании заявления работника. По кредиту субсчета 183 записываются суммы, удержанные с заработной платы работника для перечисления, по дебету — суммы перечисленных средств. Аналитический учет по этому субсчету осуществляется в карточках ф. 292-а (книге ф. 292) по каждому отделению Сбербанка в отдельности. На субсчете 184 учитываются суммы удержаний из заработной платы по доверенности работников в уплату страховых платежей по соглашениям добровольного страхования путем безналичных перерасчетов с органами страхования. По кредиту учитываются суммы удержаний, по дебету — перечисленные на счета органов страхования суммы. Удержание осуществляются на основании списков, которые предоставляются учреждению страховым агентом. Аналитический учет в разрезе органов страхования ведется в карточках ф. 292- а или книге ф. 292. Функциональное назначение счета 185 отображает его название. По кредиту указанного счета фиксируются суммы, которые удержанные из заработной платы работников в виде профсоюзных взносов, по дебету — объем средств, перечисленных со счетов. Данный счет, как и предыдущий, корреспондирует с субсчетом 180 и субсчетами счетов 09, 10, 11. Аналитический учет осуществляется с помощью карточек ф. 292-а или книги ф. 292. На субсчете 187 учитываются суммы удержаний из заработной платы и стипендий по исполнительным листам и другим документам, при этом по кредиту указанного счета фиксируются удержания, а по дебету — перечисление средств в удержаниях. Счет корреспондирует и субсчетами 180, 181 и счетами 09, 10, 11. Аналитический учет расчетов ведется по каждому получателю с указанием фамилии или названия организации, номера, даты и срока действия исполнительного листа или другого документа, а также суммы (процента) удержаний на карточках ф. 292-а (в книге ф. 292). Субсчет 189 предназначен для расчетов с нештатными работниками по гонорарам за работы, разовые выступления, доклады и пр. По функциональному назначению и экономической характеристике он подобен счету 180, а поэтому корреспондирует со счетами 200, 211, 173, 171, 120, 177, 173, 198, 199, 185. Депонирование сумм заработной платы — это, в сущности, принятие обязательства учреждением (организацией, предприятием) на временное хранение средств, которые фактически принадлежат работнику. Поскольку указанная операция связана с перенесением сроков выплаты заработной платы на некоторое время (при определенных обстоятельствах — со стороны получателя средств), она, безусловно, является составляющей номенклатуры объектов учета расчетов по заработной плате. Поэтому целесообразно представить характеристику субсчета 177 «Расчеты с депонентами» как раз в данной теме учебного курса. Этот субсчет является пассивным, то есть по кредиту фиксируются суммы заработной платы и стипендий, не полученных в срок, а по дебету — суммы выданной депонентской задолженности. К счетам, которые корреспондируют с данным субсчетом, относятся: субсчет 180, 181, 120, 160. Если срок исковой давности истек, депонированные суммы вносятся в бюджет. В системе счетов эта операция отображается на субсчетах 177 и 173. Аналитический учет депонированных сумм ведется в книге ф. 441 в разрезе каждого депонента. Синтетический учет заработной платы при м/о форме учета осуществляется в м/о № 5, при ж/о — в ж/о № 15. 8. Как уже известно из предыдущих пунктов, учет расчетов по заработной плате включает не только процедуры начисления и выплаты заработной платы, но и определение объема и перечисления удержаний с заработной платы в соответствующие учреждения, организации и пр. Еще одной составляющей учетного процесса по данному направлению является осуществление начислений на заработную плату, что в дальнейшем выступают в виде платежей юридических лиц, размер которых устанавливается на основании соответствующих процентных ставок к общей сумме заработной платы. К начислениям на заработную плату относятся: - сбор в Пенсионный фонд; - сбор на обязательное социальное страхование; - сбор на обязательное социальное страхование на случай безработицы. Ставки сбора в Пенсионный фонд и порядок его начисления, определенные Законом Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» от 26 июня 1997 г. № 400, Положением о Пенсионном фонде Украины и другими документами. Плательщиками сбора на обязательное государственное пенсионное страхование являются: 1) субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности; 2) бюджетные, общественные и прочие учреждения; 3) филиалы, отделения и прочие отделенные подразделения плательщиков налога (1-2), не имеющие статуса юридического лица; 4) физические лица — субъекты предпринимательской деятельности (как использующие труд наемных работников, так не использующие); 5) физические лица, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности и занимаются деятельностью, которая связанная с получением дохода, и пр.; Соответственно указанным категориям плательщиков определены объекты налогообложения (ст. 2 вышеупомянутого Закона): так, для бюджетных учреждений объектом налогообложения являются фактические расходы на выплату заработной платы — как основной, так и дополнительной. Ставка сбора составляет 32%. На компенсации за неиспользованный отпуск, выходную помощь при увольнении, помощь по социальному страхованию, стипендии, доплаты и надбавки за разъездной характер работы и прочие выплаты, взносы в Пенсионный фонд не начисляются. Учет указанных взносов в системе бухгалтерских счетов осуществляется на субсчете 198 «Расчеты с Пенсионным фондом». Относительно баланса он пассивный: по кредиту фиксируются осуществленные начисления и удержания, по дебету — перечисление взносов в Пенсионный фонд; корреспондирует со счетами 200, 180, 090. Аналитический учет по субсчету 198 ведется в карточках ф. 292-а или книге 292. Взносы в Пенсионный фонд бюджетные учреждения перечисляют синхронно с перечислением подоходного налога, не позднее дня получения в учреждении банка средств на выплату заработной платы. Порядок начисления на обязательное социальное страхование регулируется Законом Украины «О сборе на обязательное социальное страхование» от 26 июня 1997 г. № 402 (с изменениями от 30 декабря 1997 г.). Соответственно закону объектами сбора на обязательное социальное страхование являются объекты предпринимательской деятельности, их объединения, бюджетные и общественные организации и прочие юридические лица, а также физические лица — субъекты трудового или гражданско-правового договора. Объектом налогообложения выступают фактические затраты на оплату труда, которые подлежат обложению налогом с физических лиц, а ставка сбора составляет 4% от объекта налогообложения. Соответственно действующему законодательству часть средств социального страхования может быть использована: - на выплату помощи по временной нетрудоспособности; - на оплату помощи по беременности и родам; - как разовая помощь (по поводу рождения ребенка, смерти и пр.); - на организацию санаторно-курортного лечения и отдыха работников, их детей и т. п. Размер помощи по временной нетрудоспособности зависит от общего трудового стажа: до 5 лет — 60% заработка, до 8 лет — 80% заработка, свыше 8 лет — 100% заработка. Кроме того, постановлением Кабинета Министров Украины «Об исчислении размера помощи по временной нетрудоспособности» от 24 апреля 1998 г. № 571, определен круг лиц, что, независимо от размера трудового стажа, помощь устанавливается в объеме 100% заработной платы. К ним относятся: - рабочие, временная нетрудоспособность которых наступила вследствие трудовой травмы или которые имеют на содержании 3 и больше детей возрастом до 16 лет (ученики, студенты — до 18 лет); - ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»; - работники, которые отнесенные к I–IV категории лиц, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; - жена (муж) военнослужащего; - рабочие из числа бывших детей-сирот. Для учета расчетов по социальному страхованию предназначен пассивный субсчет 171 «Расчеты по социальному страхованию». По кредиту указанного субсчета фиксируется сумма начисленного сбора на обязательное социальное страхование, по дебету — перечисление средств на счета Фонда социального страхования и выплаты помощей. Субсчет корреспондирует с соответствующими субсчетами счетов 08, 09, 20, 21 и субсчетами 180, 120. Сбор на обязательное социальное страхование на случай безработицы начисляется в размере 1,5% согласно с Законом Украины «О сборе на обязательное социальное страхование» от 26 июня 1997 г. № 402. Для учета расчетов по поводу указанного сбора используется пассивный субсчет 199 «Расчеты с Государственным фондом содействия занятости населения». По кредиту субсчета 199 отображается начисление сбора, по дебету — перечисление в государственный бюджет. Аналитический учет по субсчетам 199, 198, 171 ведется в книге ф. 292 (карточках ф. 292-а). 9. Стипендия — это денежное обеспечение, которое регулярно предоставляется лицам, которые учатся на дневных отделениях (факультетах) высших и профессиональных учебных заведений, а также лицам, которые проходят подготовку в аспирантуре и докторантуре, независимо от других выплат, предусмотренных законодательством Украины. Она обеспечивает условия реализации гарантий государства относительно получения гражданами высшего и профессионального образования и материальное стимулирование качественного обучения. Стипендия предназначается студентам (ученикам) по результатам итогового контроля с первого числа месяца, наступающего по срокам окончания итогового контроля соответственно установленным размерам стипендии. РАЗМЕРЫ СТИПЕНДИЙ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ УКРАИНЫ |№ |СРЕДНИЙ БАЛЛ УСПЕВАЕМОСТИ |РАЗМЕР | |П/П| |СТИПЕНДИИ, | | | |ГРН., КОП. | |1 |3,00–3,99 |9,09 | |2 |4,00–4,24 |10,97 | |3 |4,25–4,49 |12,52 | |4 |4,50–4,74 |13,85 | |5 |4,75–4,89 |14,96 | |6 |5,00 |15,34 | |7 |СЛУШАТЕЛяМ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ |5,30 | | |ОТДЕЛЕНИЙ | | Студенты (ученики), которые получили по результатам итогового контроля неудовлетворительные оценки и не ликвидировали академическую задолженность в установленные сроки, теряют право на получение стипендии. Списки студентов (учеников), что предназначена стипендия, утверждаются приказом ректора (директора) учебного заведения. До первого итогового контроля стипендия назначается в минимальном размере. Стипендия за летние каникулы выплачивается суммарно перед этим периодом. Отметим, что студентам (ученикам) и слушателям подготовительных отделений с числа лиц, отнесенных Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы», к I, II, III и IV категориям, стипендия назначается в минимальном размере и в случае неудовлетворительных результатов итогового контроля. За особые успехи в учебе и научно-техническом творчестве студентам (ученикам) могут устанавливаться персональные (именные) стипендии в пределах стипендиального фонда. Размер персональной (именной) стипендии не должен превышать двух с половиной минимальных заработных плат. Положение об их назначении разрабатывается и утверждается учебным заведением. Предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, которые заключили индивидуальные договоры со студентами или слушателями подготовительных отделений, выплачивают стипендии за счет своих средств согласно с условиями договора, но не ниже размера стипендии по итогам обучения. Стипендии указанным студентам могут выплачиваться предприятиями, организациями, учреждениями через учебные заведения по договоренности с руководителями этих учреждений путем перечисления им в установленные сроки соответствующих сумм. В случае расторжения договора по инициативе заказчика стипендия студентам (ученикам) назначается учебным заведением на общих основаниях за счет стипендиального фонда. При возобновлении в учебном заведении студентов (учеников), которые были отчислены, им назначается стипендия в минимальном размере, предусмотренном приложением 1, — до результатов первого итогового контроля, после чего стипендия им назначается на общих основаниях. Студентам, которые находятся в академическом отпуске по медицинскими показателями, выплачивается ежемесячная помощь в размере 50 процентов минимальной заработной платы за счет стипендиального фонда. По возвращении студента (ученика) из академического отпуска выплата стипендии ему возобновляется с даты, когда согласно приказу руководителя учебного заведения он должен приступить к обучению. Студентам (ученикам), которые остались на повторный курс обучения из- за болезни и другим уважительным причинам, стипендии в повторном году обучения выплачиваются с даты, когда согласно приказу руководителя учебного заведения они должны приступить к обучению. Студенты (ученики) во время временной нетрудоспособности, подтвержденной лечебным учреждением, получают стипендию в полном размере. Студентам (ученикам) — женщинам в период отпуска по беременности и родам стипендия выплачивается на протяжении всего отпуска, установленного действующим законодательством. Если время этого отпуска настал в период академического отпуска, то при подаче справки единого образца о временной нетрудоспособности академический отпуск прерывается и оформляется отпуск по беременности и родам. Студентам (ученикам) — женщинам, имеющим детей и выполняющим учебный план, выплачиваются стипендия и ежемесячная помощь, предусмотренная действующими нормативными актами, за счет стипендиального фонда. Студентам (ученикам), больным туберкулезом, при наличии соответствующих заключений учреждений здравоохранения об их временной нетрудоспособности, стипендия выплачивается на протяжении 10 месяцев от дня наступления временной нетрудоспособности. Студентам (ученикам), которые учатся без отрыва от производства, на время месячного отпуска, что предоставляется без сохранения заработной платы по месту работы для ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальностью и подготовки материалов к дипломному проекту, предназначается стипендия в размере не меньше минимальной заработной платы, выплачивающейся за счет соответствующих предприятий, организаций, учреждений. Назначение и выплата стипендий студентам — иностранным гражданам проводится соответственно международным соглашениям и решениям Кабинета Министров Украины. Аспирантам, которые учатся в целевой аспирантуре по заказам-договорам с предприятиями, учреждениями, организациями, стипендия выплачивается за счет средств заказчика. Размер стипендии аспирантов, обучающимся по госзаказам, зависит от наличия стажа работы: для аспирантов, не имеющих стажа работы, стипендия устанавливается в размере 103 грн., для имеющих стаж работы — 173 грн. Стипендия докторантов равна 260 грн. Со стипендии удерживается подоходный налог в размере 10% общей суммы стипендии. Начисление в фонд социального страхования, Пенсионный фонд на стипендии, в отличие от заработной платы, не осуществляется. Для расчетов по стипендиям предназначен пассивный субсчет 181 «Расчеты со стипендиатами». По дебету данного субсчета отображаются суммы выданных, не полученных в срок стипендий, а также удержание с них, по кредиту — суммы начисленных стипендий. Субсчет 181 корреспондирует с субсчетами 200, 173, 184, 187. В высших учебных заведениях применяется упрощенная форма расчетов со стипендиатами, по которой средства на выплату стипендий по каждой группе на основании поручения получают общественные кассиры (финансовые старосты). Поручение подписывается и предоставляется финансовому старосте студентами группы. Начисление и выплата стипендий осуществляются в расчетно-платежной ведомости раз в месяц. В бухгалтерии на каждого студента ведется карточка стипендиата. По решению совета учебные заведения могут создавать фонд социальной помощи студентам, аспирантам, докторантам. Такой фонд создается за счет начисления не меньше 10 процентов стипендиального фонда учебного заведения и средств, полученных из других (внебюджетных) источников. Средства фонда используются соответственно положению, которое разрабатывается и утверждается администрацией, профсоюзом и комитетом студентов. В конце года неизрасходованный остаток средств в бюджет не изымается. УЧЕТ ПРОЧИХ РАСЧЕТОВ ПЛАН К ИЗУЧЕНИЮ ТЕМЫ 1. ФОРМЫ БЕЗНАЛИчНЫХ РАСчЕТОВ. 2. Учет расчетов с прочими кредиторами и дебиторами. 3. Учет расчетов с подотчетными лицами. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 1. ПОД БЕЗНАЛИчНЫМИ РАСчЕТАМИ ПОНИМАЮТ РАСчЕТЫ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛяЮТСя БЕЗ УчАСТИя ДЕНЕЖНОЙ НАЛИчНОСТИ — ПУТЕМ СПИСАНИя ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ С РАСчЕТНОГО СчЕТА ПЛАТЕЛЬЩИКА И ЗАчИСЛЕНИя ИХ НА СчЕТ ПОЛУчАТЕЛя. БЕЗНАЛИчНЫЕ РАСчЕТЫ СЕГОДНя яВЛяЮТСя ОСНОВНЫМ СПОСОБОМ РАСчЕТОВ МЕЖДУ ПРЕДПРИяТИяМИ, ОРГАНИЗАЦИяМИ И УчРЕЖДЕНИяМИ. В СОВРЕМЕННОЙ ОТЕчЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ РАЗЛИчАЮТ ТАКИЕ ФОРМЫ БЕЗНАЛИчНЫХ РАСчЕТОВ, КОТОРЫЕ СУЩЕСТВУЮТ В ХОЗяЙСТВЕННОМ ОБОРОТЕ: 1) расчеты с применением платежных поручений; 2) расчеты с применением платежных требований-поручений; 3) расчеты с применением чеков; 4) расчеты аккредитивами; 5) расчеты векселями; 6) расчеты платежными требованиями; 7) оплата инкассовых поручений. Платежное поручение (далее — поручение) — документ, являющийся письменно оформленным поручением клиента обслуживающему банку, на перечисление определенной суммы средств со своего счета. Поручение принимается банком к выполнению на протяжении десяти календарных дней со дня выписки (день заполнения поручения не учитывается). Банк принимает к выполнению от плательщика поручение только в пределах имеющих средств на его счете, за исключением поручений на перечисление в бюджет сумм налогов, сборов, других обязательных платежей и взносов в государственные целевые фонды, которые принимаются банками независимо от наличия средств на счетах предприятий. В случае отсутствия средств на счетах такое поручение учитываются на банковском счете № 9929. Возврат расчетных документов, которые учитываются на забалансовом счете № 9929 и касаются уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей и взносов в государственные целевые фонды, осуществляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании отзыва органа, который представил документ на бесспорное взыскание средств, или полученного от клиента письма об отзыве расчетных документов в уплату налогов и неналоговых платежей. При этом предприятия, учреждения и организации могут отозвать из учреждений банков невыполненное платежное поручение в уплату налогов и неналоговых платежей только с согласия соответствующего органа взыскания. На письме об отзыве делается отметка органа взыскания о согласии на отзыв с картотеки расчетного документа, которая подписывается уполномоченным лицом и скрепляется печатью. Поручение применяются в расчетах по платежам товарного и нетоварного характера. Расчеты поручениями могут осуществляться: - за фактически отгруженную продукцию (выполненной работы, предоставленные услуги); - при предварительной оплате; - для завершения расчетов по актам сверки взаимной задолженности предприятий и учреждений. При расчетах за фактически отгруженную продукцию (выполненные работы, предоставленные услуги) в поручении в строке «Назначение платежа» указывается название (вид) отгруженной продукции (выполненных работ, предоставленных услуг), номер, дата товарно-транспортного или другого документа, подтверждающего отгрузку продукции (выполнение работ, предоставление услуг). В поручениях на перечисление платежей, удержанных из заработной платы работников и начисленных на фонд потребления налогов к бюджету и обязательных взносах в государственные целевые фонды, в строке «Назначение платежа» указываются подразделения бюджетной классификации (при перечислении платежей в бюджет) и срок наступления платежа, а также то, что налоги в бюджет или взносы в государственные целевые фонды, удержанные с заработной платы и начисленные на фонд потребления, перечислены полностью. Предварительная оплата осуществляется предприятиями и организациями в случае, если это обусловлено в договоре или установлено отдельными указами Президента Украины. В поручении в строке «Назначение платежа» делается следующая запись: «Предварительная оплата за », по (название товара, выполненных работ, предоставленных услуг) _____________ № ___ от «_____» _______________ 200__ г. согласно с договором № ___» (название документа) Если получатель средств не имеет счета в учреждении банка или расчеты непосредственно с получателем средств платежными поручениями невозможны, предприятие или учреждение может осуществлять перечисление гарантированными платежными поручениями через предприятия связи. С помощью гарантированных поручений предприятие или организация могут осуществлять не ограниченные суммой переводы средств: - на имя отдельных граждан — средств, которые принадлежат им лично (пакет, алименты, заработная плата, затраты на командировку, авторский гонорар и т.п.); - предприятиям — на расходы для выплаты заработной платы, за организованный набор рабочих, для заготовки сельскохозяйственной продукции в населенных пунктах, где нет банков. Гарантированное поручение может быть принято к платежу только в полной сумме. Платежное требование-поручение (далее — требование-поручение) — это комбинированный документ, состоящий из двух частей: - верхняя — требование поставщика (получателя средств) непосредственно к покупателю (плательщика) уплатить стоимость поставленной ему по договору продукции (выполненных работ, предоставленных услуг); - нижняя — поручение плательщика своему банку перечислить с его счета «сумму», которая проставленная в строке «сумма к оплате» буквами. Требование-поручение заполняется получателем средств и присылается непосредственно плательщику. Доставку требований-поручений к плательщику может осуществлять банк получателя через банк плательщика. С целью гарантированной ускоренной доставки плательщикам требований-поручений рекомендуется передавать их в комплекте с расчетными и отгрузочными документами по поставленной согласно с договором (соглашением) продукции (выполненной работой, предоставленной услугой). В случае согласия оплатить требование-поручение плательщик заполняет нижнюю часть этого документа и сдает его в обслуживающий банк. Сроки предоставления плательщиком требования-поручения в банк определяются сторонами в договоре и банком не контролируются. Требование-поручение предъявляется плательщиком в учреждение банка в двух экземплярах. Банк принимает к оплате требования-поручения в сумме, которая может быть уплачена имеющимися средствами на счете плательщика. В случае отказа оплатить требование-поручение плательщик о мотивах отказа сообщает непосредственно получателю средств в порядке и сроки, указанные в договоре. Чеки применяются для осуществления расчетов в безналичной форме между юридическими лицами, а также физическими и юридическими лицами с целью сокращения сроков наличных расчетов по полученные товары, выполненной работы и предоставленные услуги. Расчетный чек — это документ, который содержит письменное распоряжение собственника счета (чекодателя) банку (банку-эмитенту), ведущему его счет, уплатить чекодержателю указанную в чеку сумму средств. Чекодатель — юридическое или физическое лицо, которое производит платеж с помощью чека и подписывает его. Чекодержатель — предприятие, которое является получателем средств по чеком. Банк-эмитент — банк, что выдает чековую книжку (расчетный чек) предприятию или физическому лицу. Чековые книжки (расчетные чеки) изготовляются на специальной бумаге на банкнотной фабрике Национального банка Украины по образцу, утвержденному Национальным банком Украины. Они брошюруются по 10, 20 и 25 листьев. Чековые книжки является бланками строгой отчетности. Расчетные чеки, которые используются физическими лицами при осуществлении разовых операций, изготовляются отдельными бланками, их учет ведется в отдельности от чековых книжек. Срок их действия 3 месяца. Банк-эмитент без выдачи чековой книжки может выдать на имя чекодателя (физического лица) один или несколько расчетных чеков на сумму, не превышающую остаток средств на счете чекодателя, или на сумму, внесенную денежной наличностью. Срок действия чековой книжки — один год. По согласованию с учреждением банка срок действия неиспользованной чековой книжки может быть продлен. Чек содержит такие реквизиты: - название «расчетный чек»; - название (для физических лиц — фамилия, имя, отчество чекодателя, данные его паспорта или другого удостоверения личности) собственника чековой книжки (далее — чекодателя) и номер его счета; - название банка-эмитента и его номер МФО; - идентификационные коды чекодателя и чекодержателя (ЕГРПОУ), у физических лиц — идентификационные номера в случае их присвоения Государственной налоговой инспекцией; - название чекодержателя; - поручение чекодателя банку-эмитенту уплатить конкретную сумму, указанную цифрами и прописью; - назначение платежа; - число, месяц и год заполнения чека (месяц должен быть написан буквами), место заполнения чека; - подписи чекодателя и оттиск печати (юридического лица). Чек, на котором отсутствующий любой с указанных реквизитов, считается недействительным и возвращается банку чекодателя без выполнения. Чек заполняется от руки (шариковой ручкой, чернилами) или с использованием технических средств. Не допускаются исправления в чеках и использование факсимиле вместо подписи. Чек из чековой книжки предъявляется к оплате в банк чекодержателем на протяжении десяти календарных дней (день выписки чека не учитывается). Чек принимается чекодержателем в оплату непосредственно от чекодателя, на имя которого выписан документ, который подтверждает получение им товара, выполненных работ и предоставленных услуг. Запрещается передача чековой книжки (расчетного чека) ее собственником любому юридическому или физическому лицу, а также подписание незаполненных бланков чеков и проставление на них оттиска печати юридическими лицами. По желанию физического лица расчетный чек может быть выписан на имя другого лица, которое в этом случае становится собственником чека. Выдача расчетных чеков на предъявителя не проводится. Обмен чека на наличность и получение сдачи с суммы чека денежной наличностью юридическими лицами не разрешается. Для получения чековой книжки предприятие подает в банк-эмитент заявление в одном экземпляре по подписями уполномоченных лиц, что предоставлено право подписи документов для осуществление расчетно-денежных операций, с оттиском печати. В заявлении и талоне к нему чекодатель проставляет номер счета, с которого будут оплачиваться чеки. Банк обязан под расписку на заявлении ознакомить лицо, которое получает чековую книжку, о порядке заполнения чеков, а также предупредить относительно ответственности за утраченные или похищенные чеки. Если при оформлении чековой книжки (расчетного чека) допущена ошибка, она считается испорченной (испорченным) и вместо нее выписывается новая чековая книжка (расчетный чек). В таком случае поперек чековой книжки (расчетного чека) делается надпись «Испорчен», указывается дата и запись подписывается контролером (оператором). Банк ведет внесистемный учет номеров чеков в специальной регистрационной карточке, где указываются номер счета, с которого будут оплачиваться чеки, дата выдачи книжки, номера чеков, срок действия книжки, для каких расчетов выдается чек. Гарантированная оплата чеков обеспечивается депонированием средств на отдельном банковском балансовом счете 722. Для этого вместе с заявлением на выдачу чековой книжки в банк предъявляется платежное поручение для перечисления средств на счет 722 (физическое лицо подает в банк заявление на перечисление средств, которое хранятся на его счете, или заполняет ордер, или сумму вносит денежной наличностью). Чеки с чековой книжки выписываются в момент осуществления платежа и выдаются чекодателем за полученные им товары и предоставленные услуги. Выписывая чек, чекодатель переносит остаток лимита с корешка предыдущего чека на корешок выписанного чека и выводит сумму остатка лимита. Принимая чек в оплату по товары (выполненной работы, предоставленные услуги), чекодержатель проверяет: - соответствие чека установленному образцу; - правильность заполнения чека; - отсутствие исправлений; - соответствие суммы корешка чека сумме, указанной на самом чеке; - срок действия чека; - наличие на чеке четкого оттиска штампа или печати банка и названия чекодателя (у физического лица — фамилии, имя, отчество, данные его паспорта или заменяющего его документа). После этого чекодержатель убеждается в лице предъявителя чека по паспорту или заменяющему его документу. Сделав указанную проверку, чекодержатель, принимая чек с чековой книжки к оплате, отделяет его от корешка, проставляет на обороте расчетного чека и корешке календарный штемпель и подписывает чек, а также заносит в ведомость данные паспорта чекодателя или другого заменяющего его документа. Если окажется, что на корешке чека, который был уплачен ранее, есть надпись «Испорченный», а сам испорченный чек отсутствует, оплата товара не проводится, чекодателю рекомендуется обратиться в учреждение банка-эмитента для подтверждения остатка на счете по чековой книжке. Чекодержатель сдает в банк чеки вместе с тремя экземплярами реестров — если счета чекодателя и чекодержателя ведутся в одном учреждении банка, и в четырех экземплярах, — на каждое учреждение банка в отдельности, если счета чекодателя и чекодержателя ведутся в различных учреждениях банков. Реестр содержит следующие сведения о чеке: - номер счета чекодателя, его идентификационный код ЕГРПОУ; - название банка-эмитента и его номер МФО; - название чекодержателя, номер его счета и идентификационный код; - название банка чекодержателя, номер его счета и идентификационный код; - название банка чекодержателя и его номер МФО; - сумму чека; - номер чека; - общую сумму реестра. Банк-эмитент может отказаться от оплаты чека в следующих случаях: - если чек заполнен с нарушениями или имеет исправления и подчистки, факсимиле вместо подписи; - реестр чеков заполнен с нарушениями или имеет исправление и подчистки, факсимиле вместо подписи; - чек выписан чекодателем на сумму большую, чем депонированная на счете 722. В случае отказа банка-эмитента оплатить чек, чекодержатель имеет право предъявить к чекодателю в установленном порядке претензию, а в случае ее полного или частичного отклонения — иск. Ответственность за неправильное использование чеков, за убытки, которые образовались в случае передачи другому лицу чековой книжки или отдельных чеков, их потери или кражи, а также по случаи злоупотребления со стороны лиц, уполномоченных на подписание чеков, несет чекодатель, которому выдана чековая книжка (расчетный чек). В случае нарушения клиентом порядка расчетов чеками банк может лишить его права пользования этой формой расчетов, если это предусмотрен условиями договора на расчетно-кассовое обслуживание. Аккредитив — это форма расчетов, по которой банк-эмитент по доверенности своего клиента (заявителя аккредитива) обязан: - выполнить платеж третьему лицу (бенефициара) по поставленные товары, выполненные работы и предоставленные услуги; - передать полномочия другому (исполняющему) банку осуществить этот платеж. Заявителем аккредитива является плательщик, который обратился в обслуживающий банк для открытия аккредитива. Банк-эмитент — банк плательщика, открывающий аккредитив своему клиенту. В зависимости от характера аккредитивной операции, которая порученная банком-эмитентом, исполняющий банк может выступать авизующим или банком- плательщиком. Бенефициар — юридическое лицо, в пользу которого выставленный аккредитив (продавец, производитель работ или услуг и тому подобное). Исполняющий банк — банк бенефициара или другой банк, который по доверенности банка-эмитента исполняет аккредитив. Условия и порядок проведения аккредитивной формы расчетов предусматриваются в договоре между бенефициаром и заявителем аккредитива. Банк-эмитент может открывать такие виды аккредитивов: - покрытый — аккредитив, для осуществления платежей по которому средства плательщика долговременно бронируются в полной сумме на отдельном счете в банке-эмитенте или банке-исполнителе; - непокрытый — аккредитив, оплата по которому, в случае временного отсутствия средств на счете плательщика, гарантируется банком-эмитентом за счет банковского кредита. Аккредитивы бывают отзывные и безотзывные. На каждом аккредитиве должно быть указано: является он отзывным или безотзывным. В случае отсутствия такого указания аккредитив считается безотзывным. Отзывной аккредитив — аккредитив, который банк-эмитент может изменить или аннулировать без предварительного согласования с бенефициаром (например, в случае несоблюдения условий, предусмотренных договором, долгосрочного отказа банка-эмитента от гарантирования платежей по аккредитивам). Все распоряжения об изменении условий отзывного аккредитива заявитель может предоставить бенефициару только через банк-эмитент, который сообщает об этом банк-исполнитель, а последний — бенефициара. Безотзывной аккредитив — аккредитив, который может быть изменен или аннулирован только с согласия бенефициара, в пользу которого он был открыт. Каждый аккредитив предназначается для расчетов только с одним бенефициаром и не может быть переадресован. Условия аккредитива должны быть составленные таким образом, чтобы, с одной стороны, они давали возможность банкам без осложнений их проконтролировать, со второго — обеспечивали бы интересы сторон, которые используют аккредитивную форму расчетов. Если открывается аккредитив, депонированный в банке-исполнителе, банк- эмитент перечисляет средства плательщика на балансовый счет 720 в банк бенефициара и уведомляет его об условиях аккредитива. Принятие к выполнению заявления об открытии аккредитива учитывается банком-эмитентом на забалансовом счете 9931 «Аккредитивы к оплате». После отгрузки продукции, выполнение работ или предоставления услуг бенефициар предоставляет необходимые документы, предусмотренные условиями аккредитива, вместе с реестром документов банку-исполнителю. Реестр документов по аккредитивам подается в банк в четырех экземплярах. Банк- исполнитель тщательно проверяет представленные бенефициаром документы на предмет соблюдения аккредитива и в случае нарушения хотя бы одной из них выплаты по аккредитивом не проводит, о чем информирует бенефициара, и присылает сообщение банку-эмитенту для получения согласия на выполнение аккредитива. К оплате по аккредитиву не принимаются не оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие фактическую отправку товара, выполнение работ или предоставления услуг. Банк имеет право осуществлять контроль сроков действия аккредитивов. Все претензии к бенефициарам, кроме тех, которые возникли по вине банка, рассматриваются сторонами без участия банка. Срок действия аккредитива в банке-эмитенте устанавливается покупателем в пределах 15 дней со дня открытия, не учитывая нормативный срок прохождения документов по спецсвязи между банками. В день окончания срока действия аккредитива, депонированного в банке бенефициара, в конце операционного дня исполняющий банк списывает средства со счета 720 и перечисляет банку-эмитенту. После получения банк-эмитент зачисляет их на счет плательщика и списывает соответствующую сумму с забалансового счета 9931. О закрытии непокрытого аккредитива в связи с окончанием срока его действия банк-исполнитель присылает сообщение банку- эмитенту электронной по почте или другим линиям связи, которая предусмотренные корреспондентскими договорами, и списывает аккредитив с забалансового счета 9931. Аккредитив может закрываться по инициативе заявителя или банка- эмитента при отзывном аккредитиве или в связи с расторжением договора между заявителем аккредитива и бенефициаром. Порядок использования векселей в хозяйственном обороте Украины регулируется Положением о переводной и простой вексель, принятым соответственно постановлению Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 10.09.92 № 528. Вексель — это ценная бумага, который удостоверяет безусловное денежное обязательство векселедателя уплатить после наступления указанного срока определенную сумму денег собственнику векселя (векселедержателю). Векселя бывают простые и переводные. Простой вексель содержит такие реквизиты: - наименование — «вексель»; - простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму; - срок платежа; - указание города, в котором должен осуществляться платеж; — наименование того, кому или по приказу кого платеж должен быть осуществлен; - дату, место составление векселя; — подпись того, кто выдает документ (векселедателя). Переводной вексель должен содержать, кроме указанных реквизитов, наименование того, кто должен платить. Документ, в котором отсутствующий любой с реквизитов, простых и переводного векселей не имеет силы простого или переводного векселя, за исключением случаев, если: - вексель, срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате по предъявлению; - при отсутствия особого указания места, обозначенного рядом с наименованием плательщика, считается местом платежа и, одновременно, местожительством плательщика; - вексель, в котором не указано место его составления, признается подписанным в месте, обозначенном радом с наименованием векселедателя. К расчетам, основанных на взаимозачете задолженности плательщиков, принадлежат расчеты, по которым взаимные обязательства должников и кредиторов друг другу погашаются в равновеликих суммах и лишь по разнице осуществляется платеж на общих основаниях. Такие расчеты могут осуществляться путем зачисления обязательств между двумя плательщиками или между группами плательщиков всех форм собственности одной или различных отраслей хозяйства. Предприятия, которые имеют постоянные хозяйственные связи по поставкам товаров (выполнению работ, предоставлению услугами), могут осуществлять расчеты периодически по сальдо встречных требований. При осуществлении разового взаимозачета задолженности между группой предприятий по решению центральных органов властей оформляются платежные требования и подаются в банк кредитора в двух экземплярах, заверенных подписями уполномоченных лиц. В платежном требовании в строке «Назначение платежа» делается такая запись: «Зачет взаимной задолженности по состоянию на (дата)» (номер счета, товаротранспортных документов и пр.) Банком плательщика платежные требования на бесспорное взыскание и безакцептное списание средств с предприятия-плательщика, полученные ранее и учтенные банком на забалансовом счете 9929, перемещаются и приходуются на забалансовом счете 9702. Дебитор имеет право полностью или частично отказаться от оплаты платежного требования. В этом случае дебитор на протяжении трех рабочих дней со дня получения реестра электронных платежных извещений подает банку в двух экземплярах заявление о полном или частичном отказе от акцепта платежа с обязательным указанием мотива, отказа от оплаты. В случае неполучения банком от дебитора в установленный срок заявления об отказе от акцепта платежа задолженность считается акцептованной и подлежит зачету. Бесспорное взыскание и безакцептное списания средств осуществляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством Украины: статьями Закона Украины «О банках и банковской деятельности», Арбитражного процессуального кодекса, Гражданского процессуального кодекса, Кодекса торгового мореходства Украины и т. д. Выдержки из приказов и инкассовые поручения (распоряжения) о списании со счетов от ответственных хранителей сумм финансовых санкций присылаются обслуживающим их учреждениям банков. На основании представленных документов учреждения банков в первоочередном порядке перечисляют средства со счетов ответственных хранителей к государственному бюджету Украины. 2. Понятия «дебиторы» и «кредиторы» имеют достаточно давний исторический корень. Относительно бухгалтерского учета они были формализованные в середине XVIII ст. итальянцем Пьетро Паоло Скали в виде счетов корреспондентов (дебиторов и кредиторов). Под дебиторами понимают предприятия, организации, физических лиц, которые имеют относительно данного учреждения дебиторскую задолженность. Дебиторская задолженность, в свою очередь, — это задолженность других организаций, физических лиц, предприятий перед данной организацией. Кредиторы — это предприятия, организации, физические лица, перед которыми данное предприятие имеет кредиторскую задолженность. Под кредиторской задолженностью понимают задолженность организации, предприятия другим предприятиям, организациям и т. п. В бухгалтерском учете дебиторская и кредиторская задолженность отображается по видам. По этому принципу происходит распределение синтетического счета 17 «Расчеты с различными кредиторами и дебиторами» на субсчеты, а именно: 170 «Расчеты по недостаткам»; 171 «Расчеты по социальному страхованию»; 172 «Расчеты по специальным видам платежей»; 173 «Расчеты по платежам в бюджет»; 174 «Расчеты по депозитным суммам»; 176 «Расчеты по средствам, полученным на расходы по поручениям»; 175 «Расчеты по реструктуризированной задолженности» 177 « Расчеты с депонентами»; 178 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»; 179 «Расчеты в порядке плановых платежей». Субсчет 170 «Расчеты по недостаткам» носит активный характер, то есть по дебету отображаются суммы недостатков денежных средств и материальных ценностей, которые отнесенные на виновные лица, а по кредиту — суммы, внесенные в кассу учреждения у погашения задолженности виновного лица перед данным учреждением. Сумма убытков определяется по формуле [pic] где Бс — балансовая стоимость, Іинф — индекс инфляции, НДС — сумма налога на добавленную стоимость при этом к отдельным материальным ценностям применяются индивидуальные коэффициенты. Из сумм, взысканных соответственно Порядку определения размера убытков от хищения, недостатка, уничтожение (порчи) материальных ценностей от 22 января 1996 г. № 116 (с последующими дополнениями), осуществляется возмещение ущерба, причиненного организации. Остаток средств перечисляется в Государственный бюджет Украины. Субсчет 170 корреспондирует со счетами 06, 120, 173. Аналитический учет расчетов по недостачам ведется в книге учета текущих счетов и расчетов ф. 292 или на карточках ф. 292-а в разрезе виновных лиц с фиксацией дать возникновение и суммы недостачи. Субсчет 172 «Расчеты по специальным видам платежей» является активным. Он предназначен для расчета родителей за обучение учеников в кружках при школах, посещение детьми дошкольного учреждения, питание детей в школах-интернатах, а также для расчетов с работниками по месту работы по поводу питания и за форменную одежду. По дебету субсчета 172 проводится запись на сумму начисленной платы, по кредиту субсчета 172 отображаются суммы полученных средств. По дебету указанного субсчета фиксируется начисление платы за предоставленные услуги или ценности и возврат средств родителя, по кредиту — суммы, полученные у погашения задолженности, которая возникла в процессе потребления услуг или получения материальных ценностей. Субсчет 172 корреспондирует с субсчетами: - по дебету — 061, 090, 092, 100, 102, 111, 120; - по кредиту — 061, 07, 173, 236, 400. При м/о форме учета аналитический учет расчетов с родителями на удержание детей ведется в ф. 406 (м/о № 15), за содержание воспитанников в школах-интернатах — в ведомости ф. 327. При журнально-ордерной форме учета для обобщения информации относительно «расчетов по специальным видам платежей» используется ж/о № 14. Субсчет 173 «Расчеты с бюджетом» относительно баланса является пассивным. По кредиту отражают суммы удержанных налогов (подоходный налог с физических лиц, налог на добавленную стоимость, который получен вследствие реализации покупателям услуг или товарно-материальных ценностей, налог на прибыль, если он предусмотрен законодательно); средства, полученные в результате компенсации убытков от недостачи, которые пересчитываются к бюджету. По дебету указанного счета отображается в денежном измерении факт перечисления налогов и других средств в доход бюджета. Порядок расчета на добавленную стоимость и налог на прибыль регулируются Законами Украины «О налогообложении прибыли предприятий» от 22 мая 1997 г. № 283 и «О налоге на добавленную стоимость» от 3 марта 1997 г. № 168 (с дальнейшими изменениями и дополнениями). Субсчет 173 корреспондирует со счетами 070, 140, 172, 175, 180, 230, 260, 280, 410, 178, 111. Аналитический учет расчетов с бюджетом ведется в отдельности по каждому виду расчетов на карточках ф. 292-а (в книге форма ф. 292). Расчеты по депозитным суммам — средства, которые временно находятся в распоряжении учреждения на ответственном хранении, ведется на пассивном субсчете 174. По кредиту указанного счета фиксируются депозитной суммы, которые поступили в распоряжение учреждения, по дебету — возвращенные собственнику средства (выданные или перечислены с текущего счета по назначению). Субсчет 174 корреспондирует с субсчетами 172, 120. Аналитический учет депозитных сумм ведется по каждому собственнику на карточках ф. 292-а (в книге ф. 292). Субсчет 175 «Расчеты по реструктуризированной задолженности» предназначенный для отображения суммы налоговой задолженности, что плательщики налогов имеют право реструктуризировать. Указанный субсчет введен в действие письмом Главного управления Государственного казначейства Украины «О списании и реструктуризации задолженности бюджетных учреждений — плательщиков налога» от 9 февраля 1998 г. Субсчет 175 является пассивным, то есть по кредиту фиксируются суммы задолженности, которые подлежат реструктуризации, по дебету — суммы реструктуризированной задолженности, уплаченные по графику погашения. Корреспондирует данный субсчет с субсчетами 173, 090, 100. Аналитический учет субсчета 175 «Расчеты по реструктуризированной задолженности» ведется в отдельности по каждом виду налогов, сборов (обязательных платежей) в книге ф. 292 (на карточках ф. 292- а). На субсчете 176 «Расчеты по средствам, полученным на расходы по поручениям» учитываются расчеты: - с учреждениями и организациями, от которых получены средства на расходы по выполнению поручений указанных учреждений и организаций; - по средствам, полученных управлениями (отделами) администраций, при которых созданы централизованные бухгалтерии, или учреждениями, бухгалтерский учет которых не централизован (по собирание лома черных и цветных металлов, по сдаче и сбору других видов вторичного сырья и пищевых отходов); - по средствам, полученным управлениями (отделениями) народного образования от экономии расходов по бюджету на содержание школ, которые переводятся районными (городскими) финансовыми управлениями (отделами), и средствах, которые поступили от предприятий, организаций на создание фондов школьных учебников в общеобразовательных школах; - с предприятиями, от которых получены средства, заработанные учениками школ; - по средствам, которые поступили свыше государственного плана в учебные заведения системы профтехобразования на подготовку кадров и повышения квалификации; - по ссудам (кредитам), полученных в банковских учреждениях на выдачу рабочим и служащим; - по другим поступлениям, предусмотренным отдельными указаниями Министерства финансов Украины. Субсчет 176 имеет пассивный характер: то есть по кредиту фиксируются суммы, полученные на расходы по поручениям, а по дебету — записываются проведенные расходы. Указанный субсчет корреспондирует с субсчетами 110, 112, 213. Аналитический учет расчетов по средствам, полученных на расходы по поручениями, ведется на карточках ф. 292-а (книге ф. 292) по каждому учреждению или организации, от которых были получены средства, или по каждом виду поступлений. При журнально-ордерной форме учета результаты текущего учета по указанным субсчетом отображаются в ж/о 14. Расчеты с разными дебиторами и кредиторами, студентами, учениками учебных заведений по пользование общежитием учитывается на субсчете 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами». Относительно баланса указанный субсчет активно-пассивный. По дебету субсчета 178 фиксируется сумма дебиторской задолженности, по кредиту — кредиторская задолженность и погашение дебиторской задолженности. Субсчет 178 корреспондирует со счетами 013 — 019, 044, 050, 060 — 069, 070, 080 — 082, 084, 090 — 096, 400. Аналитический учет расчетов с разными кредиторами и дебиторами учитывается в накопительной ведомости ф. 408 м/о 6 по каждому документу. При журнально-ордерной форме учета информация относительно субсчета 178 регистрируется в ж/о 16. Учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами может вестись на карточках ф. 292-а (в книге ф. 292), учет расчетов со студентами и учениками по пользование общежитием — в оборотной ведомости ф. 285. Операции по расчетам с разными дебиторами и кредиторами, которые осуществляются за счет спецсредств, могут вестись отдельно в указанных реестрах. На субсчете 179 «Расчеты в порядке плановых платежей» учитываются счета с поставщиками в порядке плановых платежей, то есть не по каждой в отдельности соглашению, а путем перечисления средств в сроках и размерах, установленных и согласованных сторонами ранее. Сумма каждого планового платежа и сроки перечисления устанавливаются сторонами на следующий месяц (квартал), исходя с периодичности платежей и объема поставок (закупки) или предоставления услуг по договорам и соглашениями или фактической поставки по предыдущий месяц. В платежных поручениях по плановым платежам покупатель в графе «Назначение платежа» должен указать: «Плановый платеж по договору от _______ 199__ г., а также срок платежа и целевое назначение перечисленных сумм. Ежемесячно поставщик и покупатель проверяют состояние своих расчетов на основании фактически полученных материальных ценностей или предоставленных услуг и осуществляют перерасчет и соответствующий платеж в порядке предусмотренным соглашением. Субсчет 179 является активно-пассивным счетом, по дебету накапливаются суммы плановых платежей, перечисленных поставщикам в порядке за ТМЦ плановых платежей, по кредиту — полученные материальные ценности и суммы, внесенные на возобновление кассовых расходов. Указанный субсчет корреспондирует с субсчетами 090–093, 096, 060–067, 013–019. Аналитический учет расчетов по субсчетам 179, кроме расчетов по продукты питания, ведется в накопительной ведомости № 408 (м/о 7) по каждому документу в разрезе поставщиков. При журнально-ордерной форме учета для этих целей используется ж/о № 14. Учет расчетов с поставщиками в порядке плановых платежей может вестись на карточках ф. 292-а (в книге ф. 292). 3. Как отмечалось в пункте 1, большинство расчетов бюджетных учреждений осуществляется в безналичной форме, в то же время достаточно значительная их часть — через подотчетных лиц (получающих денежные средства под отчет на будущие расходы). Подотчетные суммы в бюджетных учреждениях выдаются на такие цели: - на хозяйственные расходы; - на служебные командировки; - на научные экспедиции. Порядок расходования средств на хозяйственные потребности регулируется и ограничивается единой сметой расходов данной бюджетной организации, а также Порядком ведения кассовых сделок в национальной валюте (письмо Национального банка Украины от 4 ноября 1997 г.). Расходование денежной наличности на служебные командировки, а также порядок организации служебных командировок регулируется инструкцией Минфина Украины «О служебных командировках в пределах Украины и за границу» от 13 марта 1998 г. № 59; постановлением Кабинета Министров Украины от 5 января 1998 г. № 10, а также приказом Государственной налоговой администрации Украины «Об утверждении формы удостоверения на командировку» от 28 июля 1997 г. № 260. Расходы на научные экспедиции, которые осуществляются через подотчетных лиц, осуществляются согласно инструкциями АН Украины. Выдача указанных средств происходит при условиях разрешения руководства учреждения или организации на осуществление этих расходов, а также при условии отсутствия задолженности по суммам, полученным ранее. Разрешение руководителя фиксируется на заявлении работника на выдачу денежной наличности, в которой отмечается назначение аванса и суммы. Выдаче средств предшествует расчет будущих затрат. В случае если наличность будет израсходована на хозяйственные потребности, расчет носит простой характер, поскольку сумма определяется на основании данных предыдущих аналогичных приобретений или информации относительно стоимости соответствующих материальных ценностей в продавца. Расчет сумм, которые будут выданы лицу на служебную командировку, носит более сложный характер. Так, при расчете сумм к выдаче на служебную командировку в пределах Украины за основу берется сумма суточных в пределах норм, установленных постановлением Кабинета Министров Украины от 5 января 1998 г. № 10. Расчет средств на командировку за границу осуществляется также на основании норм современных расходов относительно каждой страны. Однако конечная сумма в соответствующей валюте получается путем перерасчета гривны в доллары по официальному курсу учета национальной валюты Украины и последующим перерасчетом установленной в долларах США предельной нормы суточных расходов в валюте страны командировки. Суммы, полученные под отчет, носят активно целевой характер. По факту растрачивания средств составляется авансовый отчет — документ, который составляется и предъявляется в бухгалтерию подотчетным лицом. К авансовому отчету в обязательном порядке прилагаются оправдательные документы: - удостоверение на командировку (оформленное в надлежащем виде); - проездные документы (транспортные билеты, багажные квитанции, страховые документы); - документы о найме жилья (счета отелей); - акты; - другие документы, которые подтверждают расходы, осуществленные подотчетным лицом; - чеки; - квитанции; - справки. Авансовый отчет предъявляется в бухгалтерию, в течение трех дней после возврата из командировки и десяти дней после получения средств на хозяйственные потребности. В бухгалтерии происходит конечный расчет с подотчетным лицом: проверяется правильность оформления первичных документов, законность осуществленных расходов, а также правильность арифметических расчетов, делается конечный расчет фактически осуществленных расходов, подтвержденных соответствующими документами. При этом следует учитывать, что возмещению подлежат следующие расходы: - на наем жилого помещения в пределах норм возмещения расходов с учетом бытовых услуг (стирка, чистка, ремонт, глажка одежды, обувь), предоставляемых в отелях, — в размере не больше чем 10% норм суточных расходов за все дни проживания; - транспортные расходы, то есть расходы на проезд к месту назначения и во время командировки с учетом страховых платежей, расходов. Исключением являются расходы на проезд работника в более комфортных условиях (мягкий вагон, каюты, которые оплачиваются по 1-4 группами тарифных ставок, морских судов и речных судов 1-2 категории, 1-й класс и бизнес-класс воздушного транспорта), которые возмещаются в каждом конкретном случае с разрешения руководителя учреждения; - расходы на служебные телефонные переговоры в размерах, согласованных с руководителем учреждения; - расходы на питание, стоимость которого включается в счет стоимости проживания в отеле; при одноразовом питании — не больше 20%, при двухразовом — не больше 45%, при трехразовом — не больше 65% нормы суточных расходов (приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. № 663); - расходы на оформление загранпаспортов, разрешения на въезд, комиссионных (при обмене валюты); - расходы на бронирование билетов (не больше 50% их стоимости). Следует отметить, что возмещение расходов на проживание свыше установленной нормы и оплате расходов на провоз более как 30 кг багажа осуществляется при наличии соответствующих документов в оригинале и только с разрешения руководителя учреждения (норма суточных расходов по Украине — 6 грн., по заграничным странам — от 40 до 160 грн.). Свыше установленных норм компенсации возмещаются расходы на уплату налога на добавленную стоимость, на проездные билеты, использование постели, наем жилого помещения. На основании указанного расчета аванса на командировку определяется сумма, которая подотчетное лицо должно внести в кассу как неиспользованный остаток средств, или наоборот — сумму, которую учреждение должно выплатить подотчетному лицу. Неиспользованная денежная наличность в течение трех дней должна быть внесена работником в кассу. Если работник нарушает это правило, руководитель учреждения имеет право издать распоряжение бухгалтерии на удержание суммы неиспользованного аванса из заработной платы работника. В некоторых случаях указанные суммы могут быть взысканы через суд. Учет расчетов с подотчетными лицами осуществляется на активном счете 16 «Расчеты с подотчетными лицами». По дебету указанного счета фиксируются суммы, выданные подотчетным лицам, а также суммы перерасходов, возмещаемые подотчетным лицом, по кредиту — затраты суммы аванса и возвращенные остатки подотчетных сумм. Таким образом, субсчет 160 «Расчеты с подотчетными лицами» корреспондирует с соответствующими субсчетами счетов 09-12, 06, 07, 20, 21. Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется при мемориально-ордерной форме в накопительной ведомости по расчетам с подотчетными лицами ф. 386 (м/о 8), при журнально-ордерной форме в ж/о № 13. Учет ведется по каждому подотчетному лицу с фиксацией суммы выданного аванса, сумм осуществленных расходов и суммы возвращенного неиспользованного аванса. В небольших бюджетных организациях аналитический учет расчетов ведется по каждому лицу на карточках формы 292-а или книге формы 292. Если возмещение расходов подотчетных лиц происходит за счет внебюджетных средств, учет расчетов с подотчетными лицами может осуществляться в указанных реестрах в отдельности. УЧЕТ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА, КЛАССИФИКАЦИя И ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ. ЗАДАчИ УчЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ. 2. Учет наличия и поступления основных средств. 3. Учет износа и ремонта основных средств. 4. Учет выбытия основных средств. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 1. КАК ИЗВЕСТНО, ГЛАВНЫМ РЕЗУЛЬТАТОМ ДЕяТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ яВЛяЕТСя УСЛУГА. ДЛя ПРЕДОСТАВЛЕНИя УСЛУГ РАЗЛИчНОГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТНЫЕ УчРЕЖДЕНИя ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, СРЕДСТВА ТРУДА, ПОСКОЛЬКУ КАК РАЗ ОНИ яВЛяЮТСя ОПРЕДЕЛяЮЩИМ ВАЖНЫМ ЭЛЕМЕНТОМ В ПРОЦЕССЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИя УСЛУГ. В БУХГАЛТЕРСКОМ УчЕТЕ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ СРЕДСТВА ТРУДА ВЫДЕЛЕНЫ В САМОСТОяТЕЛЬНЫЙ ОБЪЕКТ УчЕТА, ИМЕЮЩИЙ НАЗВАНИЕ «ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА». ПОД ОСНОВНЫМИ СРЕДСТВАМИ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ ПОНИМАЮТ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСя В ДЕяТЕЛЬНОСТИ УКАЗАННЫХ УчРЕЖДЕНИЙ НА ПРОТяЖЕНИИ ПЕРИОДА, ПРЕВЫШАЮЩЕГО ГОД, И СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ ПОСТЕПЕННО УМЕНЬШАЕТСя ИЗ-ЗА ФИЗИчЕСКОГО И МОРАЛЬНОГО ИЗНОСА. В СОСТАВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, СООТВЕТСТВЕННО ИНСТРУКЦИИ ПО УчЕТУ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ УТВЕРЖДЕННОЙ ГУДК УКРАИНЫ, МИНЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ И ГОСКОМСТАТОМ УКРАИНЫ ОТ 2 ДЕКАБРя 1997 Г. №124/136/71 ВКЛЮчАЮТСя: - дома (или часть домов), сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины, оборудование, измерительные и регулировочные приборы и устройства, вычислительная техника, инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь и приспособления, столовый и кухонный инвентарь, многолетние насаждения. Следовательно, к первой группе относятся материальные ценности, стоимость которых превышает 15 ННМДГ или срок службы больше одного года; - сельскохозяйственные машины и орудия, строительный механизированный инструмент, рабочий и продуктивный скот, все виды средств передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, музейные ценности, кроме музейных экспонатов, экспонаты животного мира в зоопарках и других аналогичных учреждениях, сценическо-постановочные средства стоимостью за единицу свыше 30% сумм ННМДГ (декорации, мебель и реквизиты, бутафория, театральные и национальные костюмы, главные уборы, белье, обувь, парики), документацию по типовому проектированию, библиотечные фонды. Отметим, что указанные материальные ценности относятся к основным средствам независимо от стоимости и срока службы; - капитальные вложения у улучшения земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и прочие работы), в многолетние насаждения, в арендованные дома, сооружения, оборудование и прочие. Эта группа основных средств, в отличие от предыдущих, имеет не конкретную денежную форму измерения, а лишь денежную. Не относятся к основным средствам материальные ценности, предусмотренные Положением об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине от 3 апреля 1993 г. № 250 и приказом министерства финансов Украины от 17 декабря 1998 г. № 258, а именно: предметы со сроком службы меньше года независимо от стоимости и предметы стоимостью по единицу до 500 гривен независимо от срока службы (кроме материальных ценностей, перечисленных в группе 2); орудия лова (тралы, невода, сети и пр.) независимо от стоимости и срока службы; бензомоторные пилы, сучкорезы, тросы для сплава, сезонные дороги, временные ответвления лесных дорог и временные здания в лесе со сроком эксплуатации до 2 лет (передвижные домики, котлопункты, пилозатачивальные мастерские, бензозаправки и пр.); специальный инструмент и специальные приспособления (для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуальных заказов) независимо от стоимости; специальная , специальная обувь, постельные вещи независимо от их стоимости и срока службы; форменная одежда, предназначенная для выдачи работникам учреждения, одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты, которые содержатся за счет бюджета независимо от стоимости и срока службы; временные (нетитульные) сооружения, приспособление и устройства, затраты на возведение которых включаются в себестоимость строительно-монтажных работ; тара для хранение товарно-материальных ценностей на составах или для осуществления технологических процессов , стоимость приобретения или изготовления которой не превышает 500 грн.; предметы, предназначенные для выдачи на прокат, независимо от стоимости; молодняк животных и животные на откорме, птица, кроли, меховые звери, пчелы, а также подопытные животные; многолетние насаждения, которые выращиваются в рассадниках как посадочный материал. Проанализировав состав основных средств бюджетных учреждений, можно сделать вывод: круг материальных ценностей (МЦ), относящихся к основным средствам, достаточно широк, а их структура неоднородна. Средством упорядочения состава основных средств систематизации учета и отчетности в части основных фондов является их классификация. Соответственно Государственному классификатору Украины «Классификация основных фондов» № 10/3-97 от 19 августа 1997 г. по № 507 основным классификационным признаком, по которой и построена классификация, является функциональный признак. Соответственно ей основные средства делят на такие группы: группа 1 — здания, сооружения, их структурные компоненты и передаточные устройства; группа 2 — транспортные средства, включая грузовые и легковые автомобили; мебели, конторское оборудование; бытовые электромеханические приборы и инструмент; информационные системы, включая ЭВМ и прочие машины для автоматической обработки информации; группа 3 — прочие основные фонды, которые не вошли в группы 1, 2, включая сельскохозяйственные машины и орудие, рабочий и продуктивный скот и многолетние насаждения. Кроме указанной группировки, применяются дополнительные признаки — по степени использования и по принадлежности. По степени использования основные средства делятся: - на действующие (основные средства, которые используются в хозяйственной деятельности учреждений, организаций, предприятий); - находящиеся в запасе (предназначенные для замены действующих во время ремонта, модернизации и т.п.); - недействующие (основные средства, которые не используются в связи с различными обстоятельствами). По принадлежности основные средства делятся на собственные и арендуемые. К собственным основным средствам относят основные средства, которые принадлежат данной организации, предприятию. Под арендованными основными средствами понимают основные средства, которые является собственностью других предприятий и организаций и, соответственно соглашению об аренде, используются данным предприятием или организацией. Поскольку основные средства — это соответствующая категория материальных ценностей (см. определение основных средств), важным моментом является их оценка. Основные средства бюджетных учреждений отображают в бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, то есть по фактическими затратами на их приобретение, сооружение и изготовление. Объекты (предметы), первоначальная стоимость которых изменялась, — по восстановительной стоимости — стоимости их воспроизведения в современных условиях. Безвозмездно переданные или полученные основные средства, а также основные средства, которые выбыли, отображаются в учете по балансовой стоимости — стоимости, по которой они отображаются в балансе. Изменение первоначальной стоимости основных средств проводится в случаях индексации их балансовой стоимости, достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов. Она не является основанием для переведения основных средств на другой субсчет. Бюджетные учреждения проводят ежегодную индексацию балансовой стоимости групп основных средств согласно с индексом инфляции года и соответственно порядку, предусмотренного пунктом 8.3.3 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий». Расходы на капитальный ремонт основных средств не относятся на увеличение их стоимости. В случаях, когда проиндексированная стоимость отдельных видов основных средств значительно отличается от стоимости их аналогичных новых образцов, она зачисляется на баланс учреждения по рыночным свободным ценам на эти виды основных средств, действующим на дату проведения индексации. Учет основных средств, за исключением библиотечных фондов, ведется в гривнах, без копеек. Главными задачами учета основных средств являются: - правильное документальное оформление и своевременно отображения в учетных реестрах поступления основных средств, их внутреннего движения и выбытия; - правильное начисление и отображения в учете суммы износа основных средств и расходов, связанных с их ремонтом; - точное определение результатов ликвидации основных средств; - контроль сохранности основных средств. 2. В процессе хозяйственной деятельности бюджетных учреждений основные средства постепенно изнашиваются как физически, так и морально, а поэтому требуют восполнения. Источниками такого восполнения могут стать капитальное строительство, приобретение в готовом виде, бесплатная передача от юридических и физических лиц. Принятие основных средств в результате приобретения или получения в виде бесплатной передачи осуществляет комиссия по «Акту приемки-передачи основных средств» ф. ОЗ-1 (бюджет), который составляется на каждый объект. В акте фиксируется информация относительно первоначальной стоимости суммы износа, года выпуска, даты введения в эксплуатацию и тому подобное. К акту прилагается техническая документация, которая вместе с ним передается в бухгалтерию. Разрешается оформление принятия отдельных предметов непосредственно на основании первоначальных документов. На этих документах материально-ответственное лицо делает запись о принятии основных средств на ответственное хранение и занесение их к инвентарному списку по местонахождению. Основные средства, полученные безвозмездно как гуманитарная помощь, принимаются комиссией, что создается приказом руководителя учреждения. В состав такой комиссии обязательно включают работника бухгалтерии учреждения и представителя вышестоящей организации. Комиссия, как и в случае приобретения, составляет акт, в котором отмечаются наименования, количество, процент износа (если указанный объект ранее эксплуатировался). Отметим, что в акте фиксируется стоимость полученных основных средств — но не первоначальная, а по рыночным свободным ценам на их аналогичные виды. Данные акты передаются в бухгалтерию. Все основные средства должны находиться на ответственном хранении должностных лиц, которые назначаются приказом руководителя учреждения. С должностными лицами, которые отвечают за хранение материальных ценностей, заключается письменный договор о полной индивидуальной ответственности. Лица, ответственные по сохранение основных средств, следят за их сохранностью и ведут инвентарные списки. В случае изменения ответственного лица осуществляется инвентаризация основных средств, которые находятся на хранении у него, о чем составляется приемопередаточный акт. Акт утверждается руководителем учреждения. При поступлении в учреждение основных средств материально- ответственное лицо должно расписаться в их получении на документе поставщика или на акте о принятии. Поступление основных средств сопровождается открытием инвентарных карточек их учета, присвоением им инвентарных номеров и проведением необходимых записей в реестрах аналитического учета. Инвентарный номер имеет 8 знаков: первые три знака означают субсчет, четвертый — подгруппу, последние четыре — порядковый номер предмета в подгруппе. Инвентарный номер отмечается на жетоне краской и прикрепляется к объекту любым способом. Присвоенный объекту инвентарный номер сохраняется за ним на весь период его нахождения в учреждении. Если объект выбывает по какой-либо причине, его инвентарный номер не присваивается на протяжении трех лет вновь прибывшим основным средствам. Инвентарные карточки имеют формы № ОЗ-6 (бюджет) — Инвентарная карточка учета основных средств в бюджетных учреждениях; № ОЗ-8 (бюджет) — Инвентарная карточка учета основных средств в бюджетных учреждениях (для животных и многолетних насаждений); № ОЗ-9 (бюджет) — Инвентарная карточка группового учета основных средств в бюджетных учреждениях. В карточках соответствующим работником бухгалтерии записываются такие данные: инвентарный номер, первоначальная стоимость, износ, нормы годового износа, предоставляется короткая техническая или индивидуальная характеристика объекта. Инвентарные карточки регистрируются в описании инвентарных карточек по учету основных средств типовой формы № ОЗ-10 (бюджет), которая ведется в одном экземпляре. Записи в описании делаются материально-ответственным лицом по классификационным группам основных средств. Инвентарные карточки хранятся в картотеках бухгалтерии в разрезе субсчетов и подгрупп с параллельным распределением по материально- ответственными лицами, а в централизованных бухгалтериях — по обслуживаемым учреждениям. Для учета средств предназначен счет 01 «Основные средства», имеющий такие субсчеты: 010 «Дома» 011 «Сооружения» 012 «Передаточные устройства» 013 «Машины и оборудование» 015 «Транспортные средства» 016 «Инструмент, производственный (включая устройства) и хозяйственный инвентарь» 017 «Рабочий и продуктивный скот» 018 «Библиотечный фонд» 019 «Прочие основные средства» В разрезе каждого субсчета выделены подгруппы. Так, объекты, которые учитываются на субсчете 010 «Дома», разделены на: 1) дома производственно-хозяйственного назначения, занятые органами управление, социально-культурными (здания учебных заведений, больниц, поликлиник и амбулаторий, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских учреждений, библиотек, клубов, музеев, научно-исследовательских институтов, лабораторий и пр.) и другими учреждениями; 2) дома, которые полностью или преимущественно предназначенные для проживания. На субсчете 011 «Сооружения» учитываются водокачки, стадионы, бассейны, дороги, мосты, памятники, ограды парков, скверов и общих садов и прочее. На субсчете 012 «Передаточные устройства» учитываются линии электропередач, трансмиссии и трубопроводы со всеми промежуточными устройствами, необходимыми для трансформации (преобразования) и передачи энергии и для перемещения по трубопроводам жидких и газообразных веществ к потребителю. На субсчете 013 «Машины и оборудование» отображается информация относительно таких объектов основных средств: 1) силовые машины и оборудование, машины-генераторы, которые вырабатывают тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, которые превращают различного рода энергию (энергию воды, ветра, тепловую, электрическую и пр.) в механическую, то есть в энергию движения; 2) рабочие машины и оборудование, машины, аппараты и их оборудование, которое предназначенные для механического, термического и химического влияния» на предмет труда в процессе создания продукта или услуг производственного характера и перемещения предметов труда в производственном процессе с помощью механических двигателей, силы человека и животных; 3) измерительные приборы — дозаторы, амперметры, барометры, ваттметры, водомеры, вакуумметры, вапориметры, вольтметры, высотомеры, гальванометры, геодезические приборы, гироскопы, индикаторы, компасы, манометры, хронометры, специальные веса, мерники, кассовые аппараты и пр.; 4) регулирующие приборы и устройства — кислородно-дыхательные приборы, регулирующие, электрические, пневматические и гидравлические устройства, пульты автоматического управления, аппаратура централизации и блокирования, линейные устройства диспетчерского контроля и пр.; 5) лабораторное оборудование — пирометры, регуляторы, калориметры, приборы для определения влаги, перегонные кубы, лабораторные копры, приборы для испытания на газонепроницаемость, приборы для опробования прочности образцов на разрыв, микроскопы, термостаты, стабилизаторы, вытяжные шкафы и пр.; 6) вычислительная техника — электронно-вычислительные, управляющие и аналоговые машины, цифровые вычислительные машины и устройства (клавишные вычислительные и суммирующие машины и пр.); 7) медицинское оборудование — зуболечебные кресла, операционные столы, кровати со специальным оборудованием и пр., специальное дезинфекционное и дезинсекционное оборудование, оборудование молочных кухонь и молочных станций, станций переливания крови и пр.; 8) компьютерная техника и комплектующие — компьютеры, мониторы, периферийное и сетевое оборудование компьютеров (стоимость которых за единицу или комплект превышает 500 гривен; 9) прочие машины и оборудование — машины, аппараты и прочее оборудование, не указанные в вышеперечисленных подгруппах. К прочим машинам и оборудованию относятся: оборудование стадионов, спортплощадок и спортивных помещений (в том числе спортивные снаряды), оборудование кабинетов и мастерских в учебных заведениях, киноаппаратура, осветительная аппаратура, оборудование сцен, музыкальные инструменты, телевизоры, радиоаппаратура, специальное оборудование научно- исследовательских и других учреждений, которые занимаются научной работой, оборудование АТС, телефоны, факсы, копировальная техника, пожарные машины на автомобильном и конном ходу, пожарные автоцистерны, механические пожарные лестницы, стиральные и швейные машины, холодильники, пылесосы и пр. На субсчете 015 «Транспортные средства» учитываются все виды средств передвижения, которые предназначенные для перемещения людей и грузов, а именно: 1) подвижный состав железнодорожного, водного, автомобильного транспорта (поезда, тепловозы, паровозы, мотовозы, мотодрезины, вагоны, платформы, цистерны, теплоходы, пароходы, дизель-электроходы, буксиры, баржи и барки, лодки и судна служебно-вспомогательные, спасательные, пристани плавучего, парусного судна, автомобили грузовые и легковые, прицепы, автосамосвалы, автоцистерны, автобусы, тракторы-тягачи и пр.); 2) подвижный состав воздушного транспорта (самолеты, вертолеты); 3) гужевой транспорт (телеги, сани и пр.); 4) производственный транспорт (электрокары, мотоциклы, мотороллеры, велосипеды, тележки и пр.); 5) все виды спортивного транспорта. На субсчете 016 «Инструменты, производственный (включая устройства) и хозяйственный инвентарь» фиксируются операции по таким подгруппам основных средств: 1) инструменты — механические и немеханические орудия труда общего значения, а также прикрепленные к машинам предметы, которые предназначенные для обработки материалов. К ним относятся: режущее, ударное, сдавливающее и уплотняющее орудие ручного труда, включая ручное механическое орудие, работающее на электроэнергии, энергии сжатого воздуха и пр. (электродрели, краскопульпы, электровибраторы, гайковерты и пр.), а также различного рода устройства для обработки материалов, выполнение монтажных работ и пр. (тиски, патроны, делительные головки, устройстве для установления двигателей и для проворачивания карданного вала на автомобилях и пр.); 2) производственный инвентарь и приспособления — предметы производственного значения, которые служат для облегчения производственных операций во время работы: рабочие столы, верстаки, кафедры, парты и пр.; оборудование, которое содействует охране труда; хранилища для хранения жидких и сыпучих тел (баки, сундуки, чаны, засеки и пр.); шкафы торговые и стеллажи; инвентарная тара; предметы технического значения, которые не могут быть отнесенные к рабочим машинам (например, светокопировальные рамы и пр.); 3) хозяйственный инвентарь — предметы конторского и хозяйственного оборудования, конторская обстановка, переносные барьеры, вешалки, гардеробы, шкафы, диваны, столы, кресла, шкафы и ящики огнеупорные, печатные машины, гектографы, шапирографы и прочие ручные множительные и нумеровальные аппараты, переносные юрты, палатки (кроме кислородных), кровати (кроме кроватей со специальным оборудованием), ковры, портьеры и прочий хозяйственный инвентарь, а также предметы противопожарного значения — гидропульты, стендеры, лестницы ручные и пр. (кроме насосов пожарных на автомобильном или конном ходу и механических пожарных лестниц, учтенных на субсчете 013 «Машины и оборудование»). На субсчете 017 «Рабочий и продуктивный скот» учитывается: 1) рабочий скот — кони, волы, ослы и прочие рабочие животные (включая транспортных и спортивных коней и прочих транспортных животных); 2) продуктивный и племенной скот — коровы, быки-плодники, буйволы и яки (кроме рабочих), жеребцы-плодники и племенные кобылы (нерабочие), кобылы, переведенные на табунное содержание, верблюды-плодники и матки (нерабочие), олени-матки и самки (рогачи), хряки и свиноматки, овцематки, козы, бараны и пр. На субсчете 018 «Библиотечный фонд» учитываются библиотечные фонды независимо от стоимости отдельных экземпляров книг. В библиотечный фонд включается научная, художественная и учебная литература, специальные виды литературы и прочие издания. Учет библиотечных фондов ведется только в денежном виде общей суммой. На субсчете 019 «Прочие основные средства» учитываются с выделением в отдельные подгруппы: 1) многолетние насаждения, к которым относятся искусственные многолетние насаждения независимо от их возраста: плодово-ягодные насаждения всех видов (деревья и кусты), озеленительные и декоративные насаждения на улицах, площадях, в парках, садах, скверах, на территории учреждений, во дворах жилых домов, живые изгороди, снегозащитные и полезащитные полосы, насаждение для укрепления песков и берегов речек, яро-балочные насаждения и пр.; искусственные насаждения ботанических садов и других научно- исследовательских учреждений и учебных заведений для научных целей и прочие искусственные многолетние насаждения. Стоимость многолетних насаждений увеличиваются на сумму капитальных вложений. Молодые насаждения всех видов учитываются в отдельности от насаждений, которые достигли полного развития, то есть возраста начала плодоношения, смыкания крон и пр.; 2) капитальные затраты на улучшение земель. К капитальным затратам на улучшение земель относятся затраты неинвентарного характера (не связанные со строительством сооружений), на культурно-технические мероприятия поверхностного улучшения земель для сельскохозяйственного пользования, которые осуществляются за счет капитальных вложений (планирование земельных участков, корчевание площади под пашню, очищение полей от камня и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водохранилищ и пр.); 3) музейные ценности (независимо от их стоимости), кроме музейных экспонатов (предметов искусства и природоведения, древности и народного быта, экспонатов научного, исторического и технического значения), которые учитываются согласно с Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей в государственных музеях и музеях различных ведомств; 4) экспонаты животного мира в зоопарках и других аналогичных учреждениях независимо от их стоимости; 5) сценическо-постановочные средства стоимостью за единицу свыше 30 ННМДГ (декорации, мебель и реквизит, бутафория, театральные и национальные костюмы, головные уборы, белье, обувь; парики); 6) документация по типовому проектированию независимо от стоимости; 7) программы на технических носителях стоимостью по единицу (комплект) свыше 500 гривен, программное обеспечение, учебные кинофильмы, магнитные диски и ленты, кассеты и пр.; 8) прочие основные средства стоимостью за единицу свыше 500 гривен, которые не вошли к другим подгруппам основных средств. Указанные субсчеты являются активными, то есть по дебету отображаются операции по поступлению объектов основных средств, а по кредиту — операции их выбытия. Корреспондирует указанный счет с субсчетами 178, 116, 100, 090, 091, 101, 020, 250, 084. Для обобщения данных текущего учета основных средств при мемориально- ордерной форме используются м/о 9, при журнально-ордерной форме — ж/о № 6. 3. Состояние основных средств бюджетных учреждений характеризует их износ, то есть постепенное снижение первоначальной стоимости. Износ начисляется на основные средства, которые находятся на балансе бюджетных учреждений. К ним относятся: - дома и сооружения; - передаточные устройства; - машины и оборудование; - рабочий скот; - транспортные средства; - производственный и хозяйственный инвентарь; - многолетние насаждения, которые достигли эксплуатационного возраста. Износ не начисляется на отдельные основные средства, а именно: - дома и сооружения — универсальны памятки архитектуры и искусства; - оборудование, экспонаты, образцы, действующие и недействующие модели, макеты и другие наглядные пособия, которые находятся в кабинетах и лабораториях и используются в учебных и научных целях; - продуктивный скот, буйволы, волы, олени, экспонаты животного мира; - многолетние насаждения, которые не достигли эксплуатационного возраста; - библиотечные фонды, фильмофонды, сценическо-постановочные средства, музейные и художественные ценности; - основные средства учреждений, находящиеся за границей. Для начисления износа основные средства бюджетных учреждений делятся на три группы: 1) дома, сооружения, их структурные компоненты и передаточные устройства, в том числе жилые дома и их части; 2) автомобильный транспорт и узлы, мебель, бытовые электронные, античные, электромеханические приборы и инструмент, включая электронно- вычислительные машины, прочие машины для автоматической обработки информации, информационные системы, телефоны, микрофоны и рации, прочее конторское (офисное) оборудование, оборудование и приспособления к нему; 3) прочие основные средства, которые не вошли в I и II группы. Нормы износа основных средств, то есть процентное соотношение суммы годового износа к первоначальной стоимости, установленные соответственно указанным группам: группа 1 — 5%; группа 2 — 25%; группа 3 — 15%. Годовая норма износа в гривнах и процентах заносится в инвентарные карточки учета основных средств типовых форм № ОЗ-6 (бюджет), № ОЗ-8 (бюджет). Сумма начисленного износа не может превышать 100% стоимости основных средств, однако износ, начисленный на объекты в размере 100% стоимости, не может быть основанием для их списания. Начисление износа происходит за полный календарный год. Понятие износа основных средств, непосредственно связанное с определением их остаточной стоимости — разницы между первоначальной стоимостью и износом. Ежегодно с карточек сумма износа записывается в типовую форму № ОЗ-12 (бюджет) «Ведомость начисления износа на основные средства». В последний рабочий день декабря на общую сумму износа составляется мемориальный ордер, из которого она переносится в книгу «Журнал-Главная». Для учета износа используется субсчет 020 «Износ основных средств»: по кредиту отображается сумма износа основных средств, по дебету — сумма износа, списываемая одновременно с выбытием основных средств. Для поддержки объектов основных средств в рабочем состоянии осуществляется их ремонт. В зависимости от объема работ ремонты разделяются на текущие и капитальные. При текущем ремонте выполняется замена отдельных частей, деталей, ликвидируются повреждения и т. п. Капитальный ремонт предусматривает замену конструкций сооружений и зданий, а также замену или возобновление изношенных узлов. Капитальный ремонт может проводиться подрядным способом (с привлечением к ремонту специализированных подрядных организаций) и хозяйственным (проводится учреждением). Если учреждение выполняет ремонт собственными силами, бухгалтерия учреждения учитывает фактические расходы на ремонт по соответствующим статьями расходов. Как отмечалось, расходы на капитальный ремонт не увеличивают стоимость основных средств. Они относятся на расходы учреждения и списываются, таким образом, за счет финансирования. 4. Выбытие основных средств бюджетных учреждений происходит вследствие нескольких причин, а именно: - физический и моральный износ (морально устаревшие, поврежденные вследствие аварии, изношенные и тому подобное); - бесплатная передача; - реализация; - в связи со строительством новых объектов. Для определения непригодности основных средств, которая наступила в результате физического или морального износа, неэффективности их восстановления, и оформления необходимой документации по их списанию руководитель учреждения своим приказом ежегодно создает постоянно действующую комиссию. В ее состав входят: руководитель учреждения или его заместитель, главный бухгалтер или его заместитель, руководители групп учета, лица на которых возложена ответственность по сохранение основных средств, и прочие должностные лица. В отдельных случаях (для установления непригодности автомобилей, нагревательных котлов и пр.) в состав комиссии включаются представители соответствующих государственных инспекций или штатные специалисты, которые отвечают за техническое обслуживание основных средств. К задачам комиссии относятся: - обзор основных средств для составление акта на их списание на основании технической документации и данных учета; - определение невозможности восстановления и дальнейшего использования данного объекта; - установление причин списания объекта; - установление лиц, виновных в преждевременном выбытии основных средств; - определение возможностей использования отдельных узлов, деталей, материалов, которые оставляют после демонтажа, и их оценка; - контроль изъятия из списанных основных средств пригодных узлов, деталей, материалов с цветными и драгоценными металлами и их оприходования. По результатам обследования комиссии составляются акты на списание основных средств по формам ОЗ-3 (Бюджет) «Акт о списании основных средств», ОЗ-4 (Бюджет) «Акт о списании автотранспортных средств», ОЗ-5 (Бюджет) «Акт о списании с баланса бюджетных учреждений и организаций изъятой из библиотеки литературы». В актах подается характеристика объекта, а именно: - год изготовления или строительства; - дата получения учреждением; - первоначальная стоимость (для проиндексированных — восстановленная); - сумма начисленного износа; - количество проведенных ремонтов; - инвентарный номер (если автотранспорт, то и заводской); - масса объекта по паспорту; - наличие драгметаллов и т. п. Кроме того, в актах детализируется информация относительно выбытие объекта, состояния основных частей узлов, деталей, конструктивных элементов и обосновывается нецелесообразность и невозможность их восстановления. Если непригодность основных средств является следствием аварии, к акту прилагается копия акта об аварии, где объясняются причины аварии и указываются виновные лица. Акт на списание основных средств подписывает руководитель учреждения. Отметим, что, поскольку основные средства бюджетных учреждений по принадлежности являются государственной собственностью, их списание происходит исключительно при условии разрешения руководителей различных уровней управления. При этом нормы стоимости списания основных средств зависят непосредственно от степени распорядителя средств и источника государственного финансирования (местный бюджет, государственный бюджет). Так, для бюджетных учреждений, которые содержатся за счет средств государственного бюджета, установлены такие нормы стоимости списания основных средств: - стоимостью за единицу до 150 ННМДГ — с разрешения руководителя; - стоимостью за единицу от 150 до 300 ННМДГ — с разрешения вышестоящей организации; - стоимостью по единицу свыше 300 ННМДГ — с разрешения министерства или другого центрального органа исполнительной власти. Для бюджетных учреждений, которые содержатся за счет местных бюджетов, нормы стоимости на списание основных средств несколько иные: - стоимостью за единицу до 75 ННМДГ — с разрешения руководителя учреждения; - стоимостью от 75 до 150 ННМДГ — с разрешения вышестоящего учреждения; - стоимостью свыше 150 ННМДГ — с разрешения местной государственной администрации. Основные средства с балансов министерств, других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций списывают независимо от их стоимости с разрешения их руководителя. Детали, узлы, агрегаты и материалы, полученные в результате демонтажа оборудования, приходуются на соответствующие субсчеты бухгалтерского учета. Изъятые драгметаллы и камни подлежат сдаче на специализированные предприятия Украины. Изготовленные из цветных металлов детали и узлы, которые не используются в данном учреждении, подлежат сдаче учреждениям, на которые возложены функции по собиранию такого сырья. Если основные средства утратили свое значение и не используются учреждением, они могут быть реализованы или бесплатно переданные. Безвозмездная передача основных средств разрешается: - в пределах одного министерства или другого центрального органа исполнительной власти — учреждениям, которые содержатся за счет государственного бюджета; - в пределах одного бюджета — учреждениям, которые содержатся за счет местных бюджетов; - по согласованию с соответствующими органами и управленческими структурами. Продажа основных средств осуществляется только через аукционы или биржи. Продажа основных средств, стоимость которых превышает 100 ННМДГ, проводится при условиях обязательного согласования с органами, уполномоченными распоряжаться этим имуществом. Суммы средств, полученные учреждением вследствие продажи основных средств (кроме зданий и сооружений), остаются в распоряжении учреждения с правом их дальнейшего использования на ремонт, модернизацию, приобретение основных средств. Поступление указанных средств отображается в виде увеличения финансирования. Суммы от продажи или демонтажа зданий и сооружений, вносятся в доход бюджета, за счет которого эти учреждения содержатся. УЧЕТ МАТЕРИАЛОВ, ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ И МАЛОЦЕННЫХ И БЫСТРОИЗНАШИВАЮЩИХСЯ ПРЕДМЕТОВ ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА, КЛАССИФИКАЦИя И ОЦЕНКА МАТЕРИАЛОВ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ. ЗАДАчИ УчЕТА МАТЕРИАЛОВ. 2. Документальное оформление поступления и выбытия материалов. 3. Учет материалов по месту их поступления и хранения (складской учет) и его связь с учетом в бухгалтерии. Методы учета материалов. 4. Особенности учета медикаментов, продуктов питания. 5. Инвентаризация материалов. 6. Учет МБП. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 1. КАТЕГОРИя МАТЕРИАЛОВ КАК ПРЕДМЕТОВ ТРУДА ПРИСУЩАя КАК СФЕРЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ТАК И БЮДЖЕТНЫМ УчРЕЖДЕНИяМ, ОСНОВНЫМ ПРОДУКТОМ ДЕяТЕЛЬНОСТИ КОТОРЫХ яВЛяЕТСя УСЛУГА. ПОД МАТЕРИАЛАМИ БЮДЖЕТНЫХ УчРЕЖДЕНИЙ ПОНИМАЮТ РАЗНООБРАЗНЫЕ ВЕЩЕВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСя В ПРОЦЕССЕ ХОЗяЙСТВЕННОЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ КАК ПРЕДМЕТЫ ТРУДА. В ОТЛИчИЕ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ, ГДЕ МАТЕРИАЛЫ ПЕРЕНОСяТ СВОЮ СТОИМОСТЬ НА СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ, СТОИМОСТЬ ПОТРЕБЛЕННЫХ МАТЕРИАЛОВ БЮДЖЕТНЫМ УчРЕЖДЕНИЕМ ОТНОСИТСя НА ЕЕ ФАКТИчЕСКИЕ РАСХОДЫ. Состав материалов достаточно разнообразный, а потому требует классификации. В бюджетных учреждениях основным является группировка материалов по функциональными назначению: - материалы для учебных, научных и других целей; - продукты питания; - медикаменты и перевязочные средства; - хозяйственные материалы и канцелярские приспособления; - горючее, топливо и смазочные материалы; - материалы в пути; - корма и фураж; - запасные части; - прочие материалы. Отметим, что указанная классификация положена в основу учета по синтетическим счетам. Кроме классификации по функциональному признаку, с целью отображения всех видов материалов используется более детализированное их группирование в разрезе подгрупп, субподгрупп, наименований, сортов и т. п. Каждому наименованию, сорту, размеру материалов присваивают соответствующий номенклатурный номер — постоянно действующее сокращенное условное обозначение. Номенклатурный номер фиксируется в специальном реестре номенклатуре-ценнике, то есть систематизированном перечне материалов учреждения, применяющемся как справочник для всех служб и подразделений учреждения. Кроме номенклатурного номера, в ценнике отображаются учетная цена, единица измерения, сорт, размер и наименование материала. Важным моментом учета материалов является их оценка. В бюджетных учреждениях материалы в учете и отчетности отображаются по покупательной цене, при этом наценки, транспортные расходы, сумма НДС списывается на фактические расходы учреждения. За учетную цену принимают фиксированные цены на год (усредненные) или средневзвешенные цены. Периодически, как правило, вследствие очередного повышения цен на материальные ценности, бюджетные учреждения осуществляют их дооценку. Последняя дооценка материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов осуществлялась соответственно приказу Главного управления Государственного казначейства и Министерства экономики Украины от 2 декабря 1997 г. № 127/138. Согласно указанному нормативному документу для проведения дооценки и установления реальной стоимости материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов приказом руководителя учреждения создавалась специальная временная комиссия по дооценке в составе: 1) заместителя руководителя учреждения (председатель комиссии); 2) главного бухгалтера или его заместителя (в учреждениях и организациях, в которых штатным расписанием должность главного бухгалтера не предусмотрена, — лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета); 3) руководителей групп учета (в учреждениях, которые обслуживаются централизованными бухгалтерами) или других работников бухгалтерии, которые учитывают материальные ценности; 4) лиц, на которых возложена ответственность по сохранению материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; 5) других должностных лиц (на усмотрение руководителя учреждения). Комиссия осуществляет дооценку каждой отдельной единицы материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов путем приведения ее стоимости в соответствие с ценой, которая сложилась в торговой сети на аналогичные образцы товаров, которые производятся предприятиями Украины или предприятиями-производителями за пределами Украины и поставляются в торговую сеть. Для определения новой цены комиссия по проведению дооценки может пользоваться: - счетом или накладной на полученные аналогичные материальные ценности; - опубликованным в средствах массовой информации листом или прайс-листом предприятия-поставщика и других предприятий, которые выпускают аналогичную продукцию, с отображением новой цены; - ценами, установленными в торговой сети на подобные товары; - экспертным выводом о стоимости материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов. При этом установленные при дооценке цены на однотипные предметы в пределах одного учреждения или организации или учреждений, которые обслуживаются одной централизованной бухгалтерией, должны быть одинаковыми. По результатам дооценки комиссия учреждения составляет в произвольной форме акт об изменении стоимости материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов. В акте нужно указать наименования дооцененных материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, их количество и стоимость по данного бухгалтерского учета, новую цену единицы после дооценки и сумму разницы, которую предстоит отразить в бухгалтерском учете. Акт утверждает руководитель учреждения. Материальные запасы бюджетных учреждений нормируются. Нормы запасов материальных ценностей определяются в минимальных размерах, которые обеспечивают беспрерывную работу учреждения, и устанавливаются в днях или в процентах к их годовому потреблению. Величина нормы запасов материалов зависит от норм и объемов их потребления, организации материально- технического обеспечения и условий хранения. Выполнение норм запасов материалов является одним из направлений соблюдения финансовой дисциплины бюджетными учреждениями. Учет материалов, как и ранее рассмотренные учетные направления, оказывает содействие выполнению ряда задач хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. К главным задачам учета материалов относят: - правильное и своевременное документальное оформление операций по поступлению, движения и выбытию материалов; - контроль хранения и движения материалов на складе; - контроль рационального использования материалов и соблюдения норм их использования. 2. В процессе хозяйственной деятельности бюджетных учреждений происходит движение материалов, включающее последовательные операции: поступление, передача в пределах учреждения и расходования (или реализация). Указанные операции отображаются в учете с помощью первичных документов, оформленных надлежащим образом. Основными документами относительно поступления материалов выступают счета-фактуры, приходные накладные, копии железнодорожных накладных, акты по принятию материалов. В этих документах фиксируются следующие сведения: от кого поступили материалы или продукты питания, наименование, сорт, количество (вес), цена, сумма, дата поступления на склад и подпись материально-ответственного лица, которое получило ценности. Если при принятии материалов на склад не выявлены расхождения между их фактическим наличием и документальным количеством, материалы могут быть оприходованы без выписки дополнительных документов. Если при оприходовании выявлен повреждения или потери материалов вследствие транспортировки, бюджетные учреждения составляют коммерческий акт, который передается транспортной организации, выполнявшей доставку материалов. Если расхождения выявлены при оприходовании материалов на склад, составляется акт приемки по форме 429, в котором фиксируются наименования материалов, единица измерения, шифр субсчета, номенклатурный номер, фактическое количество, цена и сумма. Акт в двух экземплярах составляется приемочной комиссией по обязательным участием заведующего складом и представителя от поставщика или сторонней организации. Один экземпляр акта используется для учета принятых материальных ценностей, второй — для направления претенциозного письма поставщику. На основании указанных документов делается запись операций по поступлению материалов в соответствующие учетные регистры. Затраты на наем транспорта для перевозки материалов не относятся на увеличение стоимости приобретенных ценностей, а списываются на соответствующие статьи расходов за счет ассигнований, на которые ценности приобретены. Расходы по доставке продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств относятся на код 1151 «Оплата транспортных услуг и содержание собственных транспортных средств». Выдача материалов со склада осуществляется по документам, утвержденным руководителем учреждения. Для этого нужны: - накладная (требование) ф. 434 — при перемещении материалов в учреждении. Она выписывается, как правило, в одном экземпляре, если другой порядок не установлен министерствами и ведомствами по согласованию с Министерством финансов Украины; - меню-требование ф. 298 и ф. 299 — для выдачи продуктов питания. Меню- требование составляется каждый день на основании данных о количестве людей, которое посещают столовую, и норм раскладки продуктов питания. Меню-требование с подписью лиц о выдаче и получении продуктов питания передается в бухгалтерию в сроки, установленные графиком, но не реже чем три раза в месяц; - ведомость на выдачу кормов и фуража ф. 397. По ней в пределах установленных норм отпускаются со склада корма и фураж; - ведомость на выдачу материалов на потребности учреждения ф. 410 — для выдачи хозяйственных материалов, материалов для учебных и других целей в течение месяца. Записи в ведомости следует делать не в хронологическом порядке, а для каждого вида материалов — оставлять соответствующее количество строк, чтобы в конце месяца по каждом виду можно было подсчитать общий итог; - заборная карточка ф. 431 — как при ежедневном отпуске материалов и топлива, так и через соответствующие промежутки времени в течение месяца. Эта карточка выписывается на каждого получателя на несколько наименований материалов для потребностей по прямому назначению. Заборная карточка выписывается в двух экземплярах, один из которых с подписью получателя хранится на складе, второй — у получателя. При ежедневном отпуске материалов заборная карточка выписывается сроком на 15 дней, а при периодическом — на месяц; - материалы и топливо выдаются в пределах установленного лимита при предъявлении получателем своего экземпляра заборной карточки. Выдача материалов свыше установленного лимита проводится по накладной (требованию) ф. 434; - в случаях, когда выдача топлива со склада по накладной или по заборной карточке является невозможной, списание использованного топлива проводится по актам обмера остатков. При нехватке топлива по актам замера сравнительно с установленными нормами расходования руководитель учреждения принимает меры по выявлению причин перерасходов и в надлежащих случаях — меры по взысканию; - дорожный листок является основанием для списания на расходы автомобильного бензина. Бензин списывается по фактическим расходам, но не выше норм, утвержденных для отдельных марок автомобилей; - товарно-транспортная накладная ф. 1-т (типовая) межведомственная применяется в учреждениях и организациях при перевозке грузов для потребностей своего учреждения на собственных автомобилях. 3. Ответственность за приемку, хранение и отпуск материальных ценностей возлагается на материально-ответственных лиц. Материальная ответственность рабочих и служащих наступает согласно с действующим трудовым законодательством. С материально-ответственными лицами заключается письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности на основании одноименного типового договора. В бюджетных учреждениях письменные договора о полной материальной ответственности должны заключать с заведующим хозяйством, рабочими, которые выполняют работы по приемке (выдаче) материальных ценностей рабочим учреждения. Администрация учреждения обязанная: создать рабочему условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранения материальных ценностей; ознакомить с действующим законодательством относительно материальной ответственности рабочих и служащих за убытки, нанесенные учреждению, а также действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозка или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей; проводить в установленном порядке инвентаризацию материальных ценностей. Материалы должны сохранять в специально приспособленных помещениях (складах, амбарах), оснащенных весоизмерительными приспособлениями, которые обеспечивают точность подсчета количества принятых и отпущенных материалов. Если в учреждении есть несколько хранилищ (в отделениях, филиалах), то за каждым с них закрепляется определенная группа материалов. Хранилищу присваивают номер (шифр), который проставляется на всех приходных и расходных документах. Для обеспечения быстрой приемки и выдачи, а также проведение инвентаризации материалы размещаются на стеллажах, в ячейках, поддонах с обязательными материальными ярлыками. В ярлыках обозначают наименование материала, его марку, сорт, размер, номенклатурный номер, единицу измерения, цену, норму запаса. Поступление материалов оформляется распиской материально- ответственного лица на документах поставщика (счете, акте, накладной, товарно-транспортной накладной). При централизованной доставке материальных ценностей их приемка подтверждается не только распиской материально- ответственного лица в сопроводительном документе поставщика, но и штампом (печатью) бюджетного учреждения. Оформление отпуска материалов со складов учреждения осуществляется на основании документов, утвержденных руководителем учреждения. Расходные документы, описанные ранее, по составу и назначению можно объединить в две группы: разовые требования и накопительные ведомости. Первая группа: накладная (требование) ф. 434 (при выдаче материалов со складов и при внутреннем перемещении материалов по учреждению); меню- требование ф. 298 и 299 (для выдачи продуктов питания со склада); ведомость на выдачу кормов и фуража ф. 397; дорожный листок для списания в расход автомобильного бензина. Вторая группа: ведомость выдачи материалов на потребности учреждения ф. 410 и заборная карта ф. 431. В бюджетных учреждениях складской учет ведется, как правило, двумя методами: количественно-суммовым и оперативно-бухгалтерским. Количественно-суммовой метод. Сортовой учет материалов ведется на складе материально-ответственным лицом только по количеству. Эта информация фиксируется в книге складского учета материалов ф. М-17 на основании приходно-расходных документов. Соответственно графику первичные документы относительно поступления, выбытия и движения материалов передаются со склада в бухгалтерию. Соответствующий отдел бухгалтерской службы осуществляет аналитический учет материально-ответственным лицам по наименованиям материалов, количеству, стоимости в книге ф. 296 или карточках ф. 296-а. Данные складского и бухгалтерского учета ежемесячно сверяются и, таким образом, осуществляется проверка достоверности обоих видов учета и выявление ошибок. После исправления ошибок в бухгалтерии составляется сортовая оборотная ведомость, данные которой сверяются с «Журналом-Главной». Оперативно-бухгалтерский метод. Карточки ф. 296-а или книги ф. 296 заполняются в бухгалтерии и передаются на склад под расписку в реестре выдачи карточек. На складе материально-ответственное лицо осуществляет количественно-сортовой учет материалов. Записи в карточках или книгах делаются на основании приходно-расходных документов. Бухгалтер материального отдела систематически, непосредственно на складе, осуществляет прием указанных документов, проверяет карточки на полноту, достоверность и своевременность заполнения, а также проводит выборочную инвентаризацию (в частности дефицитных и дорогих материалов). По данным проверки составляется акт. В бухгалтерии учет ведется только в денежном выражении в ведомостях прихода и выбытия материалов по субсчетам и материально-ответственным лицам. Ежемесячно кладовщик на основании данных складского учета составляет сальдовую ведомость (книга остатков материалов), в которой по каждому номенклатурном номеру фиксируются количественные остатки на первое число месяца. В бухгалтерии эту ведомость (книгу) проверяют, определяют сумму остатков, которые сверяются с данными бухгалтерии. Необходимое условие применения указанного метода учета материалов — наличие твердых цен. В бухгалтерском учете материалы и продукты питания отражаются на счете 06 «Материалы и продукты питания», имеющем следующие субсчеты: 060 «Материалы для учебных, научных и других целей» 061 «Продукты питания» 062 «Медикаменты и перевязочные средства» 063 «Хозяйственные материалы и канцелярские приспособления» 064 «Топливо, горючее и смазочные материалы» 065 «Корма и фураж» 066 «Тара» 067 «Прочие материалы» 068 «Материалы в пути» 069 « Запасные части к машинам и оборудованию» На субсчете 060 учитываются реактивы и химикаты, стекло и химпосуда, металлы, электроматериалы и радиоматериалы, радиолампы, фотопринадлежности, бумага для задания учебных программ, подопытные животные и прочие материалы для учебных целей и научно-исследовательских работ, а также драгоценные и прочие материалы для протезирования. Учет драгметаллов ведется согласно с Инструкцией о порядке получения, использование, учета и хранения драгметаллов и драгоценного камня, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 6 апреля 1998 г. № 84. Информация относительно продуктов питания в бюджетных учреждениях фиксируется на субсчете 061. На субсчете 062 учитываются медикаменты, компоненты, бактерицидные препараты, сыроватки, вакцины, кровь и перевязочные средства в больницах, лечебно-профилактических, лечебно-ветеринарных и иных учреждениях. На этом счете учитываются также вспомогательные и аптекарские материалы в лечебных учреждениях, которые имеют свои аптеки. Хозяйственные материалы, которые используются для текущих потребностей учреждений (электрические лампы, мыло, щетки и пр.), строительные материалы для текущего и капитального ремонтов, а также медикаменты и перевязочные средства в учреждениях, деятельность которых не связанная с лечением, учитываются на субсчете 063. В небольших учреждениях канцелярские принадлежности (бумага, карандаши, чернило, пера и т.п.), а также медикаменты и готовые лекарства (за исключением спирта, перевязочных средств и дорогих медикаментов), приобретенные и одновременно выданные на текущие потребности, могут списываться на фактические расходы с отображением их общей стоимости по оприходованию и расходах на субсчете 063. На документах, подтверждающих приобретение и получение этих ценностей, должна быть подпись лица, которое получило эти материалы. Субсчет 064 предназначен для учета всех видов топлива, горючего и смазочных материалов, которые находятся на складах и в амбарах (дрова, уголь, торф, бензин, керосин, мазут, автол и т.п.), а также непосредственно у материально-ответственных лиц. На субсчете 065 учитываются сено, овес, прочие виды кормов и фуража для скота и других животных. На субсчете 066 учитывается обратная тара (бочки, бидоны, ящики, банки стеклянные, бутылки и т.п.) как пустая, так и та, в которой находятся материальные ценности. На субсчете 067 учитываются семена, удобрения и прочие материалы; также приплод молодняка (жеребят) — при наличии в учреждениях рабочих коней, которые содержатся за счет смет расходов по бюджету. Субсчет 068 «Материалы в дороге» служит для учета материалов, которые оплачены учреждениями по иногородними поставками, но еще не поступили на склад, а также материалов, которые полученные на склад групп централизованного снабжения и не распределены по учреждениями. На субсчете 069 «Запасные части к машинам и оборудованию» учитываются запасные части, предназначенные для ремонта и замены отработанных частей в машинах, оборудовании, тракторах, комбайнах, транспортных средствах. Указанные субсчеты являются активными, то есть по дебету фиксируется поступление материалов, по кредиту — использование. Счет 06 «Материалы и продукты питания» корреспондирует со счетами 178, 179, 090 — 092, 100 — 102, 111, 160, 140, 230, 400, 170. Аналитический учет материалов по субсчетам 060, 063-067 в бухгалтериях учреждений и централизованных бухгалтериях ведется по наименованиям, сортами, количеству, стоимости и материально-ответственным лицам на карточках ф. 296-а (в книге ф. 296). 4. Медикаменты и продукты питания являются достаточно весомой составляющей материалов бюджетных учреждений, в частности медицинских учреждений. Организация учета материалов зависит, прежде всего, от наличия в указанном учреждении такого структурного подразделения, как аптека. Большинство учреждений обеспечивается медикаментами через хозрасчетные аптеки. Учет значительной части медикаментов осуществляется в денежном выражении. Материалы отпускаются по требованию на текущие потребности лечебных учреждений непосредственно у отделения. Наркотические и отравляющие лекарственные средства, психотропные лекарственные препараты, лекарственные средства, которые имеют одурманивающее свойство, спирт этиловый и марадол подлежат количественно-суммовому учету. Отделения получают указанные препараты только по требованиям, подписанными главным врачом, к которым обязательно прилагают рекомендации врача или историю болезни. В отделениях учет медикаментов ведет главная или старшая медсестра. Информация фиксируется в соответствующих регистрах по наименованиям, расфасовке, дозированию, упаковкам, лекарственным формам. Поступление продуктов питания в учреждение учитывается в накопительной ведомости по оприходованию продуктов питания (ф. 300), составляемой по каждому материально-ответственному лицу в отдельности. Записи в этой ведомости осуществляются в количественном и суммарном выражении на основании первичных документов. По истечении месяца в ведомости подводятся итоги. Основанием для составление мемориального ордера 11 является накопительная ведомость (ф. 300) или сведение данных накопительных ведомостей по оприходованию продуктов питания (ф. 398). Учет выданных продуктов питания ведется в накопительной ведомости по затратам продуктов питания (ф. 399). Эта ведомость составляется на материально-ответственных лиц. Записи в ведомость проводят на основании меню-требования (ф. 298 или ф. 299). По истечении месяца в ведомости подводятся итоги, которые определяют стоимость затраченных продуктов питания. При этом сверяется количество лиц, которые питались в детских учреждениях, с данными учета посещаемости детей, в лечебных учреждениях — с ведомостями о наличии больных. Накопительная ведомость (ф. 399) или ведомости накопительных ведомостей по расходам продуктов питания (ф. 411) являются основанием для составления мемориального ордера 12. У сведения (ф. 411), кроме данных накопительных ведомостей, записываются данные прочих расходных документов питания (актов) на нехватку продуктов питания, возвращение — на базу снабжения, затраты на прочие цели и тому подобное. Аналитический учет продуктов питания ведется по наименованиям, сортам, количеству, стоимости и материально-ответственным лицам в оборотных ведомостях ф. м-44. Записи в оборотные ведомости осуществляются на основании данных накопительных ведомостей (ф. 300 и ф. 399) и других документов по оприходованию и расходу продуктов питания. В оборотных ведомостях ежемесячно подсчитываются обороты и определяются остатки на начало месяца. 5. Бюджетные учреждения и организации обязаны проводить инвентаризацию основных средств, материальных ценностей, средств, расчетов и прочих статей баланса. Инвентаризация материалов, продуктов питания, топлива и прочих материальных средств проводится по месту хранения и в отдельности — по материально-ответственным лицам. Материалы при инвентаризации записываются в описи по каждому отдельному наименованию с указанием номенклатурного номера, вида, группы, сорта и количества (счета, веса или меры). На выявленные при инвентаризации испорченные материальные ценности дополнительно составляются акты, в которых отмечаются причины, характер и степень порчи, и указываются виновные в этом лица. На материальные ценности, которые находятся в пути, составляется отдельный акт, в котором по каждой отправке приводятся такие данные: наименование и количество (согласно с документами бухгалтерского учета), дата отгрузки, а также перечень и номера документов на отгруженные ценности. Материальные запасы, которые поступили во время проведения инвентаризации, принимаются материально-ответственными лицами в присутствия членов инвентаризационной комиссии и приходуются после инвентаризации. Эти материальные ценности заносятся в отдельную опись под названием «Материальные ценности, поступившие во время инвентаризации». В описи отмечается: когда, от кого поступили, дата и номер приходного документа, наименование, количество, цена и сумма. Синхронно на приходном документе подписью председателя инвентаризационной комиссии делается отметка «После инвентаризации» с ударением на дату описи, в котором записанные эти ценности. На большом складе при удлиненном проведении инвентаризации в исключительных случаях и только по письменному разрешению руководителя и главного бухгалтера учреждения в процессе инвентаризации материальные ценности могут отпускаться материально-ответственными лицами в присутствия членов инвентаризационной комиссии. Такие ценности заносятся в отдельную опись под названием: «Материальные ценности, отпущенные во время инвентаризации». Оформлять опись следует по аналогии с документами на материальные ценности, поступившим во время инвентаризации. В расходных документах делается отметка за подписью председателя инвентаризационной комиссии. Выявленные при инвентаризации различия между фактическими остатками и данными бухгалтерского учета регулируются в таком порядке: - ценности, которые выявленные в излишках, подлежат оприходованию со следующим выявлением причин их возникновения и виновных в этом лиц; - нехватка материальных ценностей в пределах установленных норм естественной убыли списывается по распоряжению руководителя учреждения на уменьшение финансирования. Нормы естественной убыли применяются лишь в случаях выявления фактических нехваток. Списание материальных ценностей в пределах норм естественной убыли до установлению факта недостачи запрещается. При отсутствии утвержденных норм естественной убыли все недостачи рассматриваются как сверхурочные; - взаимное зачисление излишков и недостач из-за пересортицы может быть разрешено только в порядке исключения за один и тот же период, для одного и того самого лица, относительно материальных ценностей одного и одного и того же наименования и в тождественных количествах. В том случае, когда при зачете недостач и излишков от пересортицы стоимость материальных ценностей, которых не хватает, превышает стоимость ценностей, выявленных в излишках, разница в стоимости должна быть отнесена на виновных лиц; - недостача материальных ценностей свыше нормы естественной убыли, а также потери от порчи относятся на виновных лиц и взимаются с них по государственным розничным ценам, а при отсутствии розничных цен — в порядке, установленном Госкомценом Украины. Взыскание с виновных лиц убылей, причиненных кражей, недостачей или потерей, проводится соответственно Порядку определения размера убылей от хищения, недостачи, уничтожение (порчи) материальных ценностей, утвержденному приказом Кабинета Министров Украины от 22 января 1996 г. № 116. При выявлении недостачи и потерь вследствие злоупотреблений соответствующие материалы на протяжении пяты дней после установления факта недостачи подлежат передачи следственным органам, а на эту сумму предъявляется гражданский иск. Недостачи материальных ценностей свыше нормы естественной убыли, потери от порчи, стихийного бедствия (наводнения, пожара), от нераскрытых краж, в случаях, когда конкретные виновники не установлены, списываются с балансов на уменьшение финансирования лишь после проверки соответствующей действительности отсутствия виновных лиц и принятия необходимых мер для недопущения убылей в дальнейшем. По истечении инвентаризации оформленные описи (акты) сдаются в бухгалтерию для проверки, выявления и отображения в учете результатов инвентаризации. При этом количественные и стоимостные показатели по данным бухгалтерского учета проставляются напротив соответствующих данных описи и путем сравнения выявляются различия между данными инвентаризации и учета. Относительно ценностей, которые принадлежат другим организациям, по результатам их инвентаризации с приложением копии описи также должна быть сделанная отметка о проверке цен, таксы и подведение итогов за подписями лиц, которые проводили эту проверку. Выявленные бухгалтерией в описях ошибки должны быть выправленные и исправление оговорено за подписями всех членов комиссии и материально- ответственных лиц. По всем недостачам и излишкам, потерям, связанным с порчей материальных ценностей, а также пропуском сроков исковой давности по взысканию дебиторской задолженности инвентаризационная комиссия должна получить письменные объяснения соответствующих работников. На основании представленных объяснений и материалов инвентаризации комиссия устанавливает характер выявленных недостач, потерь и порчи ценностей, а также их излишков и с учетом этого вносит предложение относительно регулирования разниц между данными инвентаризации и бухгалтерского учета. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность результатов инвентаризации и свои выводы и предложения отображает в протоколе, в котором также приводятся детальные сведения о причинах и лицах, виновных в недостачах, потерях, излишках, и отмечаются меры, принятые относительно этих лиц. Протоколы инвентаризационной комиссии утверждаются руководителем учреждения. В централизованной бухгалтерии протоколы центральной инвентаризационной комиссии утверждаются руководителем учреждения, при которой созданная централизованная бухгалтерия, не позднее чем в десятидневный срок по истечении инвентаризации. Результаты инвентаризации должны быть отражены в бухгалтерском учете за тот месяц, в котором она была закончена. 6. Учет малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП) на складе аналогичен складскому учету материалов. Для аналитического учета МБП используется уже известная из раздела 5 книга ф. 296, которая ведется в разрезе материально-ответственных лиц, наименований МБП, их стоимости и количества. Списание МБП происходит через выбытие по непригодности или достижение полного фактического износа (по нормативам службы). Факт износа или непригодности подтверждает постоянно действующая комиссия, в обязанности которой входит: - обзор предметов; - контроль оприходования списанных МБП на складе; - выявление виновных лиц в порче или пропаже МБП; - составление актов на списание. Наличие и движение всех малоценных и быстроизнашивающихся предметов, которые находятся в учреждении, учитываются на активном счете 07 «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы» в разрезе субсчетов: 070 «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы на складе» 071 «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в эксплуатации» Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, которые находятся на складе, независимо от их стоимости учитывают на субсчете 070. Учет МБП, находящихся на складе, материально-ответственными лицами ведется по наименованиям предметов и количеству в книге ф. м-17. Выдача этих предметов со склада осуществляется по накладной (требованию) ф. 434. При выдаче со склада на предметах ставится маркировальный штамп с указанием наименования учреждения, отделения, года и месяца выдачи их в эксплуатацию. Маркировка может выполняться краской (стойкой к стиранию и химического воздействия), прикреплением жетона или другим способом. Выдача МБП стоимостью менее 30% ННМДГ, в учете отображается как уменьшение фонда малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, которые передаются (стоимость которых свыше 30% ННМДГ) и находятся в эксплуатации, в бухгалтерии учитываются на субсчете 071. Все малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в эксплуатации должны находиться на хранении у лиц, ответственных за их правильную эксплуатацию и хранение. Ответственные лица обязаны учитывать предметы по наименованиям и количеству в книге ф. м-17. Учет операций по выбытию и перемещению малоценных и быстроизнашивающихся предметов ведется в накопительной ведомости ф. 438 (мемориальный ордер 10). Аналитический учет малоценных и быстроизнашивающихся предметов по субсчету 071 ведется по наименованиям предметов, их количеству, стоимости и материально-ответственным лицам на карточках ф. 296-а или на вкладных листах ф. 402 к инвентаризационной описи и сравнительной ведомости. Движение малоценных и быстроизнашивающихся предметов в течение года отражается в соответствующих графах вкладных листов с выделением остатков на конец каждого квартала. При применении в аналитическом учете вкладных листов оборотные ведомости не составляются. УЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ 1. ПОНяТИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ИХ ВИДЫ И ЗАДАчИ УчЕТА. 2. Учет специальных средств. 3. Учет сумм по поручениям. 4. Учет депозитных сумм и прочих внебюджетных средств. 5. Учет затрат на научно-исследовательские работ по договорам. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 1. КАК ОТМЕчАЛОСЬ В ТЕМЕ 2, БЮДЖЕТНЫЕ УчРЕЖДЕНИя В ПРОЦЕССЕ СВОЕЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ ПОЛУчАЮТ СРЕДСТВА КАК ИЗ БЮДЖЕТА, ТАК И ИЗ ДРУГИХ ИСТОчНИКОВ. СРЕДСТВА, КОТОРЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ УчРЕЖДЕНИя И ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛУчАЮТ СВЫШЕ АССИГНОВАНИя, КОТОРЫЕ ВЫДЕЛяЮТСя ИМ С ГОСУДАРСТВЕННОГО И/ИЛИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НАЗЫВАЮТСя ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ. Внебюджетные средства неоднородны по принципу происхождения и использования, а потому разделяются на специальные средства, суммы по поручениям, депозитные и прочие внебюджетные средства. Специальные средства — это доходы бюджетных учреждений и организаций, которые они получают от предоставления платных услуг, выполнение работ, реализации продукции или другой деятельности, осуществляемой соответственно утвержденным нормативно- правовым актам. Суммы по поручениям — это средства, которые бюджетные учреждения и организации получают от предприятий, учреждений, организаций, физических лиц и благотворительных фондов для выполнения определенных поручений. Депозитные суммы — это средства, которые поступают во временное распоряжение бюджетных учреждений и организаций и с наступлением соответствующих условий подлежат возвращению. К прочим внебюджетным средствам относят такие, которые не входят в состав специальных средств, сумм по поручениям и депозитных сумм. Использование внебюджетных средств, в частности специальных, как и средств, полученных из бюджета, планируется соответственно порядку, установленного постановлением Кабинета Министров Украины от 16 февраля 1998 г. № 164 «О Положении о порядке составление единой сметы доходов и расходов бюджетного учреждения и организации». Внебюджетные средства должны использоваться строго по целевому назначению. Распорядителями внебюджетных средств являются руководители бюджетных учреждений и организаций, которым предоставлено право распоряжаться бюджетными ассигнованиями. Временно свободные внебюджетные средства могут направляться на расходы, предусмотренные разделом «Бюджетные ассигнования» единой сметы доходов и расходов учреждения, на осуществление расходов по защищенным статьям, с последующим возмещением, если другое не установлено нормативно-правовыми актами Министерства финансов Украины и Главного управления Государственного казначейства Украины. Решение о направлении внебюджетных средств на бюджетные расходы и их возмещение принимается распорядителем внебюджетных средств самостоятельно и оформляется приказом учреждения. Об этом распорядитель средств обязанный письменно сообщить соответствующий орган Государственного казначейства или местный финансовый орган, на территории которого он расположен. Бухгалтерский учет операций с внебюджетными средствами осуществляется на едином балансе по плану счетов, предусмотренном «Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР», утвержденной приказом Министерства финансов СССР от 10 марта 1987 г. № 61 (с последующими изменениями) и инструкцией Главного управления Государственного казначейства «О порядке использования и учета внебюджетных средств бюджетных учреждений и отчетности по ним» от 11 сентября 1998 г. № 0561. Для хранения внебюджетных средств и проведения операций по ним организациям открываются текущие счета только в тех учреждениях уполномоченных банков, где им открыты бюджетные счета или регистрационные счета на Едином казначейском счете соответствующего органа Государственного казначейства (за исключением дипломатических представительств Украины за границей, все средства которых хранятся на текущих банковских счетах страны нахождения этих учреждений). Счета открываются по балансовому счету «Прочие средства клиентов, которые содержатся из государственного бюджета» или «Прочие средства клиентов, которые содержатся из местных бюджетов». После переведения на обслуживание внебюджетных средств в органы Государственного казначейства текущие счета организаций закрываются и открываются аналогичные им регистрационные счета. 2. К специальным средствам относятся доходы от внебюджетной деятельности учреждений, получение которых предусмотрено соответствующими нормативно-правовыми актами, в частности: арендная, квартирная плата и прочие доходы от домов, которые относятся учреждениям; доходы от эксплуатации транспорта учреждений; доходы от лекций, вечеров, концертов; плата за обучение на контрактной основе в учебных заведениях всех уровней аккредитации; входная плата в музеи и выставки; доходы от подсобных нехозяйственных предприятий; плата за обучение учеников в кружках школах; прочие средства от предоставления услуг, выполнение работ, выполнение прочей деятельности. Отметим: право иметь специальные средства предоставляется при условии, если отсутствует возможность организовать на основах хозяйственного расчета реализацию продукции, выполнение работ, предоставление услуг или осуществление прочей деятельности, а также, если расходы, связанные с осуществлением указанной деятельности, полностью обеспечиваются получаемыми доходами. Доходы специальных средств учреждения на отчетный год состоят из остатка средств соответствующего вида к началу года и их поступление в плановом периоде. За основу расчетов доходов берутся показатели, которые характеризуют объемы предоставленных платных услуг, а также прочие расчетные показатели (площадь помещений, стоимость оборудования или другого имущества, которое сдают в аренду, количество посещаемостей музеев, выставок и тому подобная) и стоимость единицы показателя, которая должна устанавливаться соответственно действующему законодательству Украины по вопросам ценообразования. На основании пересчитанных показателей определяется сумма доходов на плановый период в разрезе каждого источника доходов. Во время формирования плановых показателей обязательно учитываются уровень фактических поступлений доходов по последний отчетный год и ожидаемый уровень по период, предшествующий плановому. Расчеты показателей осуществляются на основании данных бухгалтерской отчетности по соответствующие периоды, с учетом изменений в налоговом законодательстве, инфляции, других факторов. Расходы учреждений за счет специальных средств планируются соответственно кодам экономической классификации расходов, предусмотренных приказом Министерства финансов Украины от 3 декабря 1997 г. № 265 «Об утверждении новой бюджетной классификации Украины» (с последующими изменениями и дополнениями). Расходование специальных средств осуществляется в строгом соответствии их целям. Из специальных средств, не указанных в смете, расходы проводить не разрешается, кроме временного направления средств на покрытие дефицита бюджетных ассигнований. Утверждение объемов специальных средств осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Кабинета Министров Украины от 16 февраля 1998 г. № 164 «О Положении о порядке составление единой сметы доходов и расходов бюджетного учреждения и организации». Доходы и расходы, утвержденные в единой смете доходов и расходов учреждения, считаются соответственно валовыми доходами и валовыми расходами учреждения. Специальные средства облагаются налогами в случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством Украины, и с учетом особенностей области. Сумма, которая подлежит налогообложению, отображается в мемориальном ордере. Согласно со сделанным расчетом заполняются налоговые декларации. На суммы расчетов за отчетный налоговый период бухгалтерские проводки относительно списания доходов в счет проведенных расходов не осуществляются. Для хранения специальных средств в учреждении уполномоченного банка открывается отдельный текущий счет для всех видов специальных средств, принадлежащих учреждению. При централизации бухгалтерского учета для всех учреждений и всех видов специальных средств открывается один текущий счет. Открытие текущих счетов для специальных средств осуществляется на основании документов, определенных инструкцией № 3 «Об открытии банками счетов в национальной и иностранной валюте», утвержденным постановлением правления Национального банка Украины от 4 февраля 1998 г. № 36, а именно: - заявления на открытие счета установленного образца, подписываемое руководителем и главным бухгалтером предприятия; - копии справки о внесении в государственный реестр отчетных статистических единиц Украины, что также удостоверяется нотариально или органом, который выдал соответствующую справку; - копии зарегистрированного устава (положения), заверенной нотариально. Учреждение банка ставит отметку об открытии текущего счета на том экземпляре устава (положения), на котором стоит оригинал отметки налогового органа о регистрации предприятия в налоговом органе. Этот экземпляр возвращается собственнику счета; - копии документа, подтверждающего, что предприятие взято на налоговый учет; - карточки с образцами подписей лиц, которым законодательно предоставлено право распоряжения счетом и подписи расчетных документов. В карточку также заносится образец оттиска печати предприятия; - копии документа о регистрации предприятия в органах Пенсионного фонда Украины. К указанным документам прилагается справка об утвержденных объемах доходов и расходов по специальным средствам, которая выдается: - Министерством финансов Украины — относительно главных распорядителей средств; - органами, которые утвердили сметы доходов и расходов относительно учреждений — распорядителей средств второго и третьего степеней, которые содержатся за счет государственного бюджета; - местными финансовыми органами относительно учреждений, которые содержатся за счет местных бюджетов. На основании указанной справки срок действия счетов продлевается на новый год. Учреждения, которые находятся на государственном бюджете, уведомляют об открытии текущих счетов для специальных средств соответствующий орган Государственного казначейства. В случае изменения направлений и сумм расходования специальных средств, утвержденных в смете, предъявляется новая справка соответственно порядку, указанного в пункте 3.13 Инструкции Государственного казначейства (№ 0561). Специальные средства, которые находятся в распоряжении исполнительных комитетов, а также учреждений, бухгалтерский учет которых централизован сельским, поселковым, городским (в городе районного подчинения) советом, хранятся на текущем счете, открытом соответствующему исполнительному комитету. На этот текущий счет поступают также прочие внебюджетные средства (кроме сумм по поручениям, для которых открывается отдельный текущий счет) указанных исполнительных комитетов советов и подведомственных им учреждений (бухгалтерский учет которых централизован). Текущие счета по специальными и прочими внебюджетным средствам открываются исполнительным комитетам советов сельский, поселковых, городских (мост районного подчинения) в учреждениях банков, осуществляющих кассовое обслуживание сельских, поселковых и городских бюджетов. Для открытия указанных текущих счетов исполнительные комитеты советов сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) предъявляют учреждению банка аналогичный пакет документов, за исключением справки об утвержденных объемах доходов и расходов по специальным средствам. Зачисление специальных средств на текущие счета осуществляется путем безналичных расчетов или путем внесения платежей денежной наличностью. Наличная выручка по специальным средствам, которые поступила к кассе учреждения, сдается на текущий счет по специальным средствам. Использование этих средств без предыдущего зачисления на текущий счет запрещается. Для учета специальных средств и операций с ими в бухгалтерском учете учреждений используются субсчеты 111 «Текущий счет по специальным средствам» 172 «Расчеты по специальным видам платежей» 211 «Расходы по специальным средствам» 212 «Расходы по специальным средствам на капитальные вложения и приобретение оборудования» 400 «Доходы по специальным средствам» 401 «Доходы по последующим затратам» 409 «Превышение доходов над расходами». Учет операций на текущем счете по специальным средствам ведется на субсчете 111. Суммы специальных, а также некоторых прочих внебюджетных средств (средств фонда всеобуча и на расширение материально-технической базы учебных и научных учреждений; оплата питания), поступившие на текущий счет, записываются в дебет субсчета 111; суммы, уплаченные с текущего счета путем безналичных расчетов, и суммы, полученные денежной наличностью в кассу учреждения с этого счета, отображаются по кредиту указанного субсчета. Субсчет 111 корреспондирует по дебету с соответствующими субсчетами счетов 03, 05,10, 12, 13, 16, 17, 28 и 40, по кредиту — 01, 04, 06, 07, 08, 12, 13, 16,17, 21. Аналитический учет операций по специальным средствам на текущем счете осуществляется в накопительной ведомости ф. 381 (мемориальный ордер 3). Расходы за счет специальных средств учреждений учитываются на субсчете 211. На суммы израсходованных материалов, средств и прочих осуществленных расходов осуществляются записи в дебет субсчета 211 и кредит соответствующих субсчетов счетов 03, 04, 05, 06, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19. По истечении года сумма осуществленных за год расходов списывается с кредита субсчета 211 в дебет субсчета 400. На субсчете 212 учитываются: затраты на новое строительство, реконструкцию и приобретение оборудование, которые проводятся за счет специальных средств; затраты производственных (учебных) мастерских, подсобных сельских и учебно-исследовательских хозяйств, которые не подлежат отнесению на себестоимость выпускаемой продукции (приобретение оборудования и инвентаря, капитальные вложения в строительство). В конце года затраты по законченным и сданным в эксплуатацию объектам, а также прочие затраты, которые не подлежат отнесению на себестоимость выпускаемой продукции, списываются с кредита субсчета 212 в дебет субсчета 400. Затраты по незаконченным и законченным, но не сданными в эксплуатацию объектам строительства и реконструкции остаются на балансе на субсчете 212. Доходы учреждения по специальным средствам учитываются на субсчете 400. По кредиту субсчета 400 фиксируются: специальные средства — суммы начисленной арендной и квартирной платы, платы за работу транспорта и суммы поступлений доходов от прочих видов специальных средств; прочие внебюджетные средства — суммы начисленной платы за питание детей в школах- интернатах, поступление сумм в фонд всеобуча, — при этом дебетуются субсчеты 178, 172, 111. По дебету субсчета 400 по истечении года отображаются расходы по специальным средствам, осуществленные в течение года (с кредита субсчета 211) и неиспользованные доходы (в кредит субсчетов 401 и 409). Суммы средств по договорам с физическими или юридическими лицами за предоставленные услуги (обучение, медицинское обслуживание и тому подобном), поступившие в отчетном году и не использованные, но которые будут израсходованы в последующем году на расходы, предусмотренные договорами, учитываются на субсчете 401. В кредит субсчета 401 с дебета субсчета 400 записываются суммы, которые остались на конец года, соответственно договорам, на расходы следующего года. В дебет субсчета 401 и кредит субсчета 211 по истечении года записываются суммы проведенных расходов. Результаты, полученные от реализации выработанной продукции, изделий и предоставления услуг, учитываются на субсчете 409. Аналитический учет по этим субсчетом ведется в многографной карточке ф. 283. Учет операций при начислении доходов ведется в накопительной ведомости ф. 409 (мемориальный ордер 14). Аналитический учет доходов и расходов ведется по каждому виду специальных средств (а в централизованных бухгалтериях также по каждому обслуживаемому учреждению) в книге ф. 297-б или на многографных карточках ф. 283. 3. Суммами по поручениям считаются средства, которые получены учреждениями для выполнения определенных поручений, в частности: - для проведения расчетов с молодыми специалистами; на выплату студентам стипендий, материальной помощи и доплат к государственным стипендиям за счет средств заказчиков; для приобретения методической литературы и учебных пособий для студентов заочной формы обучения; - на приобретение заказанных в централизованном порядке бланков документации по бухгалтерскому учету, отчетности, статистики; - на приобретение путевок; - для создания фонда премирования сотрудников научно-исследовательских учреждений — в отдельных случаях, предусмотренных действующим законодательством; - средства, которые соответственно решению Правительства поступили на имя учреждения для выполнения определенных поручений; - добровольные компенсации больных за предоставленные им прочие медицинские услуги лечебно- и санитарно-профилактическими учреждениями; - прочие средства, которые учреждения получают от предприятий, учреждений, организаций и частных лиц для выполнения отдельных поручений. Средства, которые поступают как благотворительные и спонсорские взносы, также относятся к суммам по поручениям. Такие поступления должны иметь письменное подтверждение цели взносов (письмо, заявление или соответствующие записи спонсора на расчетных документах и тому подобное). Суммы по поручениям хранятся на отдельном текущем счете «Суммы по поручениям», открытом в учреждении уполномоченного банка на основании вышеприведенных документов и разрешений органа Государственного казначейства, в котором учреждение обслуживается (для учреждений, которые удерживаются за счет средств государственного бюджета), или финансового органа (для учреждений, которые удерживаются за счет местного бюджета). Разрешение выдается на основании заявления распорядителя средств. В разрешениях на открытие текущих счетов «Суммы по поручениям» указываются: - источник поступления средств; - цели, на что они используются; - номера и даты решений Правительства Украины, местных органов исполнительной власти или прочих нормативно-правовых актов, соответственно которым учреждениям предоставлено право получать средства для выполнения соответствующих поручений. По средствам, которые поступают как благотворительные и спонсорские взносы, приводить нормативно-правовые акты не нужно. Разрешения подписываются вышестоящим учреждением и органом, выдающим разрешение. Разрешения на открытие текущих счетов «Суммы по поручениям» выдаются на период, необходимый для выполнения соответствующих операций на счете, и действуют в течение срока, указанного в разрешениях. Для всех видов сумм по поручениям открывается один текущий счет. Если срок действия текущего счета не ограничивается, то в разрешении отмечается, что он действителен до его отмены. При необходимости выполнения учреждениями операций, не предусмотренных в разрешениях об открытии текущего счета «Суммы по поручениям», или продолжение срока действия того или иного вида сумм по поручениям дается дополнительное разрешение. Дополнительно к разрешениям по некоторым видам сумм по поручениям с различными сроками их действия отмечается срок действия каждого вида сумм. Форма разрешения на открытие текущих счетов «Суммы по поручениям» на продолжение срока их действия, на проведение дополнительных операций по этим счетам приведена в приложении 3. Денежные средства, которые зачисляются на текущие счета «Суммы по поручениям», расходуются учреждениями строго по назначению, указанному в соответствующем поручении. Для операций со средствами «Суммы по поручениям» предусмотрены следующие субсчеты: 110 «Текущий счет сумм по поручениям» 176 «Расчеты по средствам, полученным на расходы по доверенности». Учет средств, которые поступают на текущий счет «Суммы по поручениям», ведется на субсчете 110. Счет активный, а потому поступление на текущий счет сумм по поручениям (кроме премий) отражается по дебету субсчета 110 и кредиту субсчета 176, расходование сумм фиксируется соответствующей записью по кредиту субсчета 110 и дебету субсчета 176 . Приобретение материальных ценностей отражается в бухгалтерском учете с помощью субсчета 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами». Аналитический учет на субсчете 110 ведется по отдельным видам сумм по поручениям на карточках ф. 292-а или в книгах ф. 292 в разрезе учреждений, от которых получены средства. 4. Депозитные суммы — это средства, которые поступают в учреждение, но не имеют отношения к выполнению единой сметы доходов и расходов учреждения. К ним относятся средства больных, находящихся в лечебных учреждениях; залога; средства по нерешенным судебным делам; суммы не выданной заработной платы рабочим и служащим и т.п. Депозитные суммы хранятся на отдельных текущих счетах организаций в учреждениях уполномоченных банков. Порядок открытия текущих счетов по депозитными суммами аналогичный описанному механизму открытия текущих счетов. Средства со счетов по депозитным суммам выдаются учреждениям по именным чекам или перечисляются платежными поручениями на имя тех лиц или организаций, которые их получают. Ответственность за правильность перечисления и выдачу депозитных сумм возлагается на руководителя учреждения. Хранение на текущих счетах депозитных сумм ограничивается сроками, установленными законодательными актами Украины. Невостребованные депозитные суммы, которые находятся на текущем счете учреждения, по истечении срока их хранения подлежат перечислению учреждением в доход того бюджета, за счет которого оно содержится. Порядок хранения и использования учреждениями депозитных сумм в иностранной валюте, которые находятся как на территории Украины, так и за границей, устанавливается соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством финансов Украины. Учет депозитных сумм в учреждениях ведется на таких субсчетах: 112 «Текущий счет по прочим внебюджетным средствам» 174 «Расчеты по депозитным суммам» Субсчет 112 относительно баланса активный. В дебет указанного субсчета записываются суммы, которые поступили во временное распоряжение учреждения, средства, которые поступили учебным заведениям системы профтехобразования на подготовку кадров и повышения квалификации, а также штрафы согласно действующему законодательству, в кредит — суммы, выданные или перечисленные с текущего счета по назначению, возвращенные неиспользованные средства (относительно подготовки кадров), а также перечисленные в бюджет штрафы. Субсчет 112 корреспондирует с такими субсчетами: по дебету — 174, 173, 176; по кредиту — 174, 176; Аналитический учет депозитных сумм осуществляется по каждому получателю на карточках ф. 292-а (в книге ф. 292). К прочим внебюджетным средствам относятся: 1) плата по содержание детей в дошкольных учреждениях; 2) плата по обучение в государственных школах эстетичного воспитания детей; 3) средства, из которых образован фонд общего обязательного обучения (фонд «всеобуча») в общеобразовательных школах, для оказания материальной помощи ученикам, которые в ней нуждаются; 4) средства, которые поступают на питание детей в интернатах при школах и в группах продленного дня; 5) плата студентов за пользование общежитием при высших и средних специальных учебных заведениях; 6) средства, которые остаются учебным заведениям профессионально- технического образования из сумм, которые поступили за работы, выполненные учениками, и по договорам на подготовку кадров и повышение квалификации рабочих; 7) средства работников за питание, полученное по месту работы; 8) суммы, возвращенные за форменную одежду, которую выдают работникам некоторых министерств (других центральных органов исполнительной власти) и подведомственным им бюджетным учреждениям; 9) средства, которые поступают согласно действующему законодательству Украины от штрафов и прочих финансовых санкций, что является результатом контрольно-аналитической работы министерств, других центральных органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений, и направляются в установленных законодательством процентах на укрепление материально- технической базы и / или материальное поощрение работников; 10) сбор за выполнение работ, связанных с оказанием услуг во время экологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу; 11) денежные поступления от реализации продукции и услуг учреждениями государственной сортоиспытательной сети, государственными проектно- разведывательными станциями химизации сельского хозяйства и машиноиспытательными станциями; 12) средства, полученные от реализации лицензий пользователям охотничьих угодий, а также за выдачу удостоверения охотника. Перечисленные средства хранятся по видам, в частности: - на регистрационном/бюджетном счете — средства, предусмотренные пунктами 1, 2, 5, 7; - на текущих счетах по специальным средствам — средства по пунктами 3, 4; - на отдельных текущих счетах, которые открываются в учреждениях уполномоченных банков, — остальные средства. Средства, которые зачисляются на регистрационные/бюджетные счета учреждений, расходуются таким образом: - предусмотренные пунктами 1 и 7 — на восстановление кассовых расходов по коду 1133 «Продукты питания» экономической классификации расходов; - предусмотренные пунктом 2 — на восстановление кассовых расходов по коду 1110 «Оплата труда работников бюджетных учреждений» экономической классификации расходов; - предусмотренные пунктом 5 — на восстановление кассовых расходов по коду 1150 «Оплата услуг по содержанию бюджетных учреждений» и 1160 «Оплата коммунальных услуг и энергоносителей» экономической классификации расходов — соразмерно с фактическими расходами учреждения на содержание общежития. Средства, предусмотренные пунктами 3 и 4, которые хранятся на текущих счетах по специальным средствам, зачисляются в состав раздела II «Прочие средства» единой сметы доходов и расходов учреждения. По средствам, предусмотренным пунктами 6, 8, 9, 10, 11, 12 и зачисляются на отдельные текущие счета, составляются отдельные сметы. Расходование средств осуществляется соответственно смете. Бухгалтерский учет прочих внебюджетных средств осуществляется на таких субсчетах: 090 «Регистрационный/текущий счет на расходы учреждения», 100 «Текущий счет на расходы учреждения», 111 «Текущий счет по специальным средствам» 112 «Текущий счет по прочим внебюджетным средствам» 120 «Касса» 236 «Средства родителей на содержание детского учреждения» 400 «Доходы по специальным видам средств» Указанные субсчеты были детально рассмотрены в предыдущих темах. 5. Бюджетные учреждения, в частности научно-исследовательские институты Национальной академии наук Украины, Министерства здравоохранения, Министерства образования, научно-исследовательские сектора или части высших учебных заведений, медицинских учреждений, которые выполняют научно- исследовательские работы по заказу. Отношения между заказчиком и исполнителем регулирует соглашение, в котором определяется договорная цена заказа, сроки выполнения, предмет соглашения, стоимость работ, которые будут выполненные, расчеты затрат по статьями. Кроме того, в соглашении предусматривается порядок приемки/сдачи выполненных работ и ответственность сторон (на случай нарушения условий сделки). В процессе выполнения заказа, то есть научно-исследовательских работ, бюджетные учреждения осуществляют определенные затраты. Такие затраты носят более конкретный, адресный характер, чем расходы, однако без дополнительной их группировки определения себестоимости работ невозможно. Поэтому затраты, которые представляют стоимость научно- исследовательских работ, группируются по темам (согласно утвержденному тематическому плану); календарным периодам; видами затрат; местом возникновения затрат (по структурным подразделениям учреждения); источниками финансирования; по способу включения в себестоимость. Основной группировкой среди приведенных является классификация по видам затрат, по которой затраты разделяются на экономические элементы и калькуляционные статьи. Экономические элементы представляют собой затраты на выполнение продукции, работ, оказание услуг, сгруппированные по их однородным видам, без указания места их возникновения. Группировка затрат по экономическим элементам используется для изучения их структуры, планирование, анализа использования материальных и денежных ресурсов. Под калькуляционными статьями понимают определенный вид затрат, которые представляют себестоимость как отдельных видов продукции, работ, услуг, так и продукта деятельности в целом. Группировка по статьям калькуляции используется для организации аналитического учета затрат, калькулирования и контроля себестоимости. Обе группировки выполняют различные функции. Поэтому их параллельное использование дает возможность всестороннего изучения затрат, а также рационализации их учета, начисления и анализа себестоимости. Фактически дополнительной группировкой статей калькуляции является распределение затрат на прямые — такие, которые могут быть прямо включены в затраты на производство продукции, работ, услуг, соответственно первичным документам; и косвенные — которые не могут быть прямо отнесены на определенный продукт деятельности, а потому распределяются соответственно избранной базе распределения. Для определения себестоимости научно-исследовательских работ используется позаказный метод калькулирования, по которому прямые затраты учитываются в разрезе статей калькулирования по заказами, а косвенные — по местами возникновения в разрезе статей, после чего они включаются в себестоимость заказов соответственно базе распределения . Необходимым условием позаказного метода калькулирования является открытие заказов. Объектом учета затрат и объектом калькулирования согласно с данным методом выступает заказ, фактическая себестоимость которого определяется после выполнения работ. Заказы регистрируются и кодируются соответствующим образом. Присвоенный код (шифр) в дальнейшем фиксируется на всех документах о затратах на научно-исследовательские работы, которые могут быть прямо отнесены на себестоимость той или иной работы. В бухгалтерии на каждый заказ открывается карточка, в которой накапливается информация о затратах на него. Для учета затрат на научно-исследовательские работы предназначены субсчеты: 044 «Спецоборудование для хозяйственных договорных научно- исследовательских работ» 082 « Затраты на научно-исследовательские работы по соглашениям» 154 «Расчеты с заказчиками по НИР, подлежащие оплате» 155 «Расчеты с заказчиками по авансам на НИР» 282 «Реализация НИР по соглашениям» 210 «Расходы к распределению» Субсчет 044 «Спецоборудование для хозяйственных договорных работ» носит активный характер и предназначен для учета спецоборудования, приобретенного для выполнения хозяйственных договорных НИР по конкретной теме заказчика до передачи его в научное подразделение. По дебету указанного субсчета фиксируется приобретение спецоборудования, по кредиту — передача спецоборудования (на основании требования) в соответствующие структурные подразделения для работы над заказом. Субсчет 044 корреспондирует с такими субсчетами: по дебету — 178, 160, 90, 100, 111; по кредиту — 082. Аналитический учет по данным субсчетам ведется по наименованиям предметов, количеству, стоимости и материально- ответственным лицам в карточках ф. 296-а. Субсчет 082 «Затраты на научно-исследовательские работы по соглашениям» относительно баланса активный, то есть по дебету учитываются затраты на проведение НИР (в отдельности по каждой теме), по кредиту фиксируется списание фактической себестоимости выполненных и сданных НИР для определения результата от их реализации. Указанный субсчет корреспондирует: по дебету — с субсчетами 180, 178, 05, 044, 160, 111, 112, 120, 156, 06, 71, 210; по кредиту — с субсчетом 282. Остаток на субсчете 082 показывает сумму затрат в незавершенном производстве. Аналитической учет затрат на НИР ведется в разрезе тем, статей расходов, сроков выполнения и т.п. в многографных карточках ф. 283. Субсчет 154 «Расчеты с заказчиками по НИР, подлежащие оплате» является активным. По дебету указанного субсчета записываются суммы по представленным счетам по выполненным НИР, которые подлежат оплате согласно с условиями сделки, по кредиту — суммы, полученные в оплату счетов, и суммы зачисленных авансов. Субсчет 154 корреспондирует с субсчетами: по дебету — 282, по кредиту — 111, 155. Субсчет 155 «Расчеты с заказчиками по авансам по НИР» является пассивным, то есть: по дебету фиксируются суммы авансов, которые зачисляются при оплате счетов по выполненной работы, по кредиту — суммы полученных авансов. Субсчет 155 корреспондирует с субсчетом 111 по кредиту и 154 — по дебету. Аналитический учет по данным субсчетами ведется в разрезе тем на карточках ф. 292-а. Субсчет 282 «Реализация НИР по соглашениям» носит активно-пассивный характер и предназначен для сравнения фактической себестоимости и договорной цены выполненных работ. По дебету указанного счета отображается фактическая себестоимость выполненных НИР, по кредиту — стоимость НИР, определенная соглашением заказчика и исполнителя — соответствующего бюджетного учреждения. Данный субсчет корреспондирует с субсчетами 082, 152, 410. Аналитический учет по субсчету 282 ведется на многографных карточках ф. 282. Субсчет 210 «Расходы к распределению» носит активный характер и предназначен для учета косвенных расходов. По дебету счета отображаются суммы затрат косвенных, по кредиту — их распределение в конце месяца. Субсчет 210 корреспондирует с субсчетами 180, 178, 160, 171 по дебету и с 082 — по кредиту. Аналитический учет по данным субсчетом осуществляется в многографных карточках ф. 283. Списание результатов от реализации НИР, выполнявшимся по соглашениям, происходит по законченным темам, работа по которым сдана заказчиком по акту приема-сдачи работ. Этот акт свидетельствует о принятии работы и служит основанием для включения работы на оплату после подписания справки по проверке расчетов. К акту прилагается отчет о выполнении темы и вывод независимой экспертизы. УЧЕТ ФОНДОВ ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ 1. УчЕТ ФОНДОВ В ОСНОВНЫХ СРЕДСТВАХ. 2. Учет фонда в МБП. 3. Учет фондов экономического стимулирования. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 1. СООТВЕТСТВЕННО ПРИНЦИПУ ДВОЙСТВЕННОСТИ КАЖДАя ТРАНСАКЦИя ОТОБРАЖАЕТСя КАК В АКТИВЕ, ТАК И ПАССИВЕ СУБЪЕКТА ХОЗяЙСТВОВАНИя. ОТМЕТИМ, чТО ПРИ ЭТОМ ПРОСЛЕЖИВАЕТСя ОПРЕДЕЛЕННАя СВяЗЬ МЕЖДУ РяДОМ СУБСчЕТОВ. РЕчЬ ИДЕТ О ПОСТОяННОМ ХАРАКТЕРЕ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ СчЕТОВ. ОДНИМ ИЗ МНОГИХ ПРИМЕРОВ ТАКОЙ СВяЗИ яВЛяЕТСя ФИКСАЦИя ИНФОРМАЦИИ ОТНОСИТЕЛЬНО ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В АКТИВЕ ПО ГРУППЕ «ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА», В ПАССИВЕ — ПО «ФОНДУ В ОСНОВНЫХ СРЕДСТВАХ», КОТОРЫЙ ПРЕДНАЗНАчЕН ДЛя РЕГИСТРАЦИИ СУММ ВЛОЖЕНИЙ В ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА. В системе бухгалтерских счетов учет фонда в основных средствах, которые находятся в непосредственном распоряжении бюджетных учреждений, осуществляется на субсчете 250 «Фонд в основных средствах». Этот субсчет носит пассивный характер: по дебету фиксируется выбытие основных средств вследствие списания, реализации, бесплатной передачи, по кредиту — поступления основных средств и суммы изменения стоимости основных средств в результате индексации. Корреспондирует с субсчетами 010 — 013, 015 — 019, 200, 211, 213 по кредиту и с субсчетами 020, 010 — 013, 015 — 019 — по дебету. Аналитический учет по субсчетом 250 ведется в многографных карточках ф. 283 в разрезе показателей по поступлению и выбытию основных средств, которые приводятся в годовом отчете о движении основных средств ф. 5. 2. Стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, бюджетных учреждений отображается на счете 260 «Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах». Субсчет 260 пассивный, то есть по его дебету фиксируют стоимость МБП, которые выбыли, по кредиту — оприходование стоимости МБП. Указанный субсчет корреспондирует с субсчетами 070, 071 по кредиту и с 200, 211, 212 — по дебету. Аналитический учет на субсчете 260 ведется в книге ф. 308. 3. Бюджетные учреждения соответственно инструкции № 61 могут создавать фонды экономического стимулирования, а именно: фонд материального поощрения и фонд производственного и социального развития. Фонд материального поощрения формируется за счет экономии средств по смете и прибыли учреждения, полученного от предоставления разнообразных услуг и выполнения работ. Указанные средства используются соответственно решению трудового коллектива и направляются на: - установление персональных надбавок; - выплату премий; - выплату материальной помощи; - приобретение путевок; - выплату дотации на питание и т.п.; Учет фонда материального поощрения ведется на субсчете 240 «Фонд материального поощрения». По экономическому характеру субсчет пассивный, то есть по кредиту отображаются суммы, которые поступили на создание данного фонда, по дебету фиксируется использование указанных средств. Субсчет 240 корреспондирует с субсчетами 400, 110 по кредиту и субсчетами 120, 110, 111, 180 — по дебету. Аналитический учет на субсчете 240 ведется по источникам поступления (создания) средств и в разрезе направлений их использования на многографных карточках ф. 283. Средства, полученные в фонд производственного и социального развития, используются для расширения и укрепления материально-технической базы бюджетных учреждений. Для учета предназначен субсчет 246 «Фонд производственного и социального развития», который относительно баланса является пассивным. По кредиту указанного субсчета фиксируется поступление средств в фонд, по дебету — проведения расходов за счет данного фонда. Субсчет 246 корреспондирует по кредиту с субсчетами 282, 111, 110, 400, по дебету — с субсчетами 212, 132. Аналитический учет средств фонда производственного и социального развития ведется по источникам поступления (создания) средств и в разрезе направлений их использования на многографных карточках ф. 283. |
|