На главную

Территориальная проблема Курильских островов


Территориальная проблема Курильских островов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ

[pic]

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА»

ТЕМА: «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ»

Выполнила студентка 113 группы:

Сорокина Татьяна

Преподаватель:

Лянгузова Ирина Анатольевна

Проверил (а):

Оценка:

«на доработку», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично» подпись

преподавателя

|Замечания преподавателя |

| |

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2002год

Оглавление

Оглавление 2

Введение 3

Предварительная справка 3

Курильские острова 3

Административное деление 4

Население 5

Спорные территории 6

Биография Курильской проблемы 6

Современное состояние проблемы 10

Основные факторы, которые необходимо учитывать при решении

проблемы Курильских островов 10

Достигнутые на сегодня шаги 12

Заключение 15

Список литературы 16

Введение

В этой работе мы рассмотрим один из самых злободневных вопросов

политики России – проблему Курильских островов. Мы обратим внимание на

некоторые важные аспекты этой проблемы, её особенности, а также факты, на

основе которых можно сделать какие либо выводы по этому вопросу.

Предварительная справка

[pic]

Курильские острова

Цепь вулканических островов между п-овом Камчатка (Россия) и о.

Хоккайдо (Япония). Площадь около 15,6 тыс. км2.

Вообще то, Курильские острова состоят из двух гряд - Большой

Курильской и Малой Курильской (Хабомаи). Большая отделяет Охотское море от

Тихого океана.

Большая Курильская гряда имеет протяженность 1200 км и простирается от

полуострова Камчатка (на севере) до японского острова Хоккайдо (на юге). В

ее состав входит более 30-ти островов, из которых наиболее крупными

являются: Парамушир, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир.

Большая Курильская гряда делится на 3 группы: южная (Кунашир, Итуруп,

Уруп, и др.), средняя (Симушир, Кетой, Ушишир и др.) и северная (Ловушки,

Шиашкотан, Онекотан, Парамушир и др.). На южных островах — леса; северные

покрыты тундровой растительностью.

Малая Курильская гряда протянулась всего на 120 км и простирается от

острова Хоккайдо (на юге) к северо-востоку. Состоит из 6 небольших

островов.[1]

Административное деление

Входят в состав Сахалинской области (Российская Федерация). Делятся на

три района: Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский. Центры этих

районов имеют соответствующие названия: Северо - Курильск, Курильск и Южно

- Курильск. Так же существует поселок Мало - Курильск (центр Малой

Курильской гряды).

Рельеф островов преимущественно горный вулканический (насчитывается

160 вулканов, из них около 39 действующих). Преобладающие высоты 500-1000

м. Исключением является остров Шикотан, для которого характерен низкогорный

рельеф, сформировавшийся в результате разрушения древних вулканов. Самая

высокая вершина Курильских островов - вулкан Алаид - 2339 метров, а глубина

Курильско-Камчатской впадины достигает 10339 метров. Высокая сейсмичность

является причиной постоянных угроз землетрясений и цунами.

Население

76.6% населения русские, 12.8%украинцы, 2.6%белорусы,8%другие

национальности. Постоянное население островов проживает в основном на

южных островах - Итуруп, Кунашир, Шикотан и северных - Парамушир, Шумшу.

Основу хозяйства составляет рыбная промышленность, т.к. основное природное

богатство - биоресурсы моря. Сельское хозяйство из-за неблагоприятных

природных условий существенного развития не получило.

На Курильских островах открыты месторождения титано – магнетитов,

песков, рудопроявлений меди, свинца, цинка и содержащихся в них редких

элементов индия, гелия, талия, есть признаки платины, ртути и других

металлов. Обнаружены большие запасы серных руд с довольно высоким

содержанием серы.

Транспортные связи осуществляются морским и воздушным путем. Зимой

регулярное судоходство прекращается. Из-за сложных метеорологических

условий авиарейсы не регулярны (особенно зимой).

Термин "Курильские острова" - русско-айнского происхождения. Он связан

со словом "кур", что значит "человек". В самом конце XVII века камчатские

казаки впервые назвали жителей юга Камчатки (айнов) и неведомых тогда южных

островов "курильцами". Петру I стало известно в 1701-1707 гг. о

существовании "Курильских островов", а в 1719 "Земля Курильская" впервые

отчетливо была нанесена на карту Семена Ремезова.

Всякие предположения о том, что имя архипелагу дали "курящиеся"

вулканы, относятся к области легенд. Сами айны окрестили каждый остров в

отдельности. Это слова айнского языка: Парамушир - широкий остров, Онекотан

- старое поселение, Ушишир - земля заливов, Чирипой - птички, Уруп -

лосось, Итуруп - большой лосось, Кунашир – черный остров, Шикотан - лучшее

место. Начиная с XVIII века, русские и японцы пытались переименовать

острова по-своему. Чаще всего использовали порядковые номера - первый

остров, второй и т.д.; только русские считали с севера, а японцы с юга.

Спорные территории

К так называемым «спорным территориям» относятся острова Итуруп,

Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи.

По японской терминологии острова Хабомаи именуются “северными

территориями”, и Япония утверждает, что они не входят в понятие Курильских

островов, от которых она отказалась в 1951 году.

Обычно при обсуждении проблемы спорных территорий рассматривают три

группы проблем: исторический паритет в открытии и в основании островов,

роль и значение русско-японских договоров XIX века, установивших границу

между двумя странами в прошлом веке, а также юридическую силу всех

документов, регулирующих послевоенное устройство мира.

Биография Курильской проблемы

Русские люди появились на Курильских островах еще в первой половине

XVII века. Как русские острова они изображены на карте голландца

Н. Витсона, изданной в 1687г.

В течение XVIII века на Курильские острова не раз направлялись русские

экспедиции, которые описывали их, изучали природные ресурсы,

растительность, животный мир, налаживали контакты с местным населением. В

1738-1739гг. экспедиция М. Шпанберга подробно исследовала Курильские

острова.

А к середине XVIII века Россия фактически установила над этими

островами права владения. Эти и другие факты признают многие современные

японские исследователи.

Японцы же впервые узнали о существовании южного острова Курильской

гряды Кунашира лишь в 1754г. продвижение японцев на Курилы осуществлялось

как захват территории. С. Накамура пишет: «Высадившись 28 июля 1798г. на

южном конце острова Итуруп, японцы опрокинули указательные столбы русских и

поставили столбы с надписью: «Эторофу – владение Великой Японии» ».[2]

Попытки Японии силой отторгнуть Курилы вызывали протесты со стороны

российского правительства. Прибывший в 1805г. в Японию для установления

торговых отношений Н.П. Резанов, заявил японцам, что “на север от Матсмая

(Хоккайдо) все земли и воды принадлежат российскому императору и чтобы

японцы не распространяли далее своих владений”. Однако захватнические

действия японцев продолжались. При этом кроме Курил они стали претендовать

и на Сахалин, принимая попытки уничтожить на южной части острова знаки,

указывающие на принадлежность этой территории России.

Следует также отметить, что за годы войны СССР с Германией японская

армия 779 раз нарушила границу, японская авиация 433 раза вторгалась в

воздушное пространство Советского союза, военно-морской флот незаконно

задержал 178 и потопил 18 советских торговых судов.[3]

Россия стремилась к дружественным отношениям с Японией, к развитию с

нею взаимовыгодной торговли. Однако, японские правители, продолжая политику

самоизоляции, отвергали предложения о налаживании межгосударственных

связей.

В 1853 году представитель российского правительства генерал-адъютант

Е.В. Путятин вел переговоры о заключении торгового соглашения.

Наряду с задачей установления дипломатических и торговых отношений

миссия Путятина должна была оформить договором границу между Россией и

Японией.

После Крымской войны в 1855году Путятин подписал Симодский трактат, по

которому устанавливалось, что «границы между Россией и Японией будут

проходить между островами Итуруп и Уруп», а Сахалин объявлен

«неразделенным» между Россией и Японией.[4] В результате к Японии отходили

острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. Эта уступка была оговорена

согласием Японии на торговлю с Россией, которая, однако, и после этого

развивалась вяло.

В 1875г. царское правительство Александра II пошло на очередную

уступку Японии - подписан так называемый Петербургский трактат, согласно

которому все Курильские острова вплоть до Камчатки в обмен на признание

Сахалина русской территорией переходили к Японии.

Факт нападения Японии не Россия в русско-японской войне 1904-1905гг.

являлся грубым нарушением Симодского трактата, в котором провозглашался

«постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией». После

поражения России, в 1905 году был заключен Портсмутский мирный договор.

Японская сторона потребовала от России в порядке контрибуции остров

Сахалин. В Портсмутском договоре прекратило действие обменное соглашение

1875г., а также говорилось о том, что все торговые договоры Японии с

Россией аннулируются в результате войны. Это аннулировало Симодский трактат

1855г.

Таким образом, к моменту заключения 20 января 1925г. конвенции об

основных принципах взаимоотношений между Россией и Японией фактически не

существовало какого-либо действующего двустороннего соглашения о

принадлежности Курильских островов.

Вопрос о восстановлении прав СССР на южную часть Сахалина и Курильские

острова обсуждался в ноябре 1943г. на Тегеранской конференции глав союзных

держав. На Ялтинской конференции в феврале 1945г. лидеры СССР, США и

Великобритании окончательно договорились о том, что после окончания второй

мировой войны Южный Сахалин и все Курильские острова перейдут Советскому

Союзу, и это явилось условием вступления СССР в войну с Японией - через три

месяца после окончания войны в Европе.

2 февраля 1946г. последовал Указ Президиума Верховного Совета СССР,

который установил, что вся земля с ее недрами и водами на территории Южного

Сахалина и Курильских островов является государственной собственностью

СССР.

8 сентября 1951 года в Сан-Франциско 49 государств подписали мирный

договор с Японией. Проект договора был подготовлен в период "холодной

войны" без участия СССР и в нарушение принципов Потсдамской декларации.

Советская сторона предложила провести демилитаризацию и обеспечить

демократизацию страны. СССР, а вместе с ним Польша и Чехословакия,

поставить свои подписи под договором отказались. И что интересно, статья 2

этого договора гласит, что Япония отказывается от всех прав и

правооснований на остров Сахалин и Курильские острова. Таким образом,

Япония сама отказалась от территориальных притязаний к нашей стране,

подкрепив это своей подписью.

Но позже США стали утверждать, что в Сан-францисском мирном договоре

не указано в чью пользу Япония отказалась от этих территорий. Это заложило

основы для предъявления территориальных претензий.

1956 год, советско-японские переговоры о нормализации отношений между

двумя странами. Советская сторона согласна уступить два острова Шикотан и

Хабомаи Японии и предлагает подписать Совместную декларацию. Американское

давление сыграло свою роль, и японцы отказались подписать мирный договор на

наших условиях. Заключенный впоследствии договор о безопасности (1960 г.)

между США и Японией сделал невозможным передачу Японии Шикотана и Хабомаи.

Отдавать острова под американские базы наша страна, понятно, не могла, как

и связывать себя какими-то обязательствами перед Японией в вопросе о

Курилах.

В настоящее время японская сторона утверждает, что острова Итуруп,

Шикотан, Кунашир и гряда Хабомаи, всегда являвшиеся японской территорией,

в состав Курильских островов, от которых отказалась Япония, не входят.

Правительство США по поводу сферы понятия «Курильские острова» в Сан-

францисском мирном договоре заявило в официальном документе: «Они не

включают, и не имелось никакого намерения включать (в состав Курил) гряды

Хабомаи и Шикотан, или Кунашир и Итуруп, которые прежде всегда были

частью собственно Японии и, следовательно, должны быть справедливо признаны

как находящиеся под японским суверенитетом».

Достойный ответ по поводу территориальных притязаний к нам со стороны

Японии дал в свое время А.Н. Косыгин: «Границы между СССР и Японией следует

рассматривать как итог второй мировой войны».

На этом можно было бы поставить точку, но хотелось бы напомнить, что

всего 6 лет назад М.С. Горбачев при встрече с делегацией СПЯ также

решительно выступил против пересмотра границ, подчеркнув при этом, что

границы между СССР и Японией "законные и юридически обоснованные".

Безусловно, позиция Токио в отношении России претерпела некоторые

изменения. Она отказалась от принципа “неразделимости политики и

экономики”, то есть жесткой увязки территориальной проблемы с

сотрудничеством в области экономики. Сейчас правительство Японии пытается

проводить гибкую политику, которая означает мягкое продвижение одновременно

экономического сотрудничества и решение территориальной проблемы.

Современное состояние проблемы

Основные факторы, которые необходимо учитывать при решении проблемы

Курильских островов

o наличие богатейших запасов морских биологических ресурсов в акваториях,

прилегающих к островам;

o неразвитость инфраструктуры на территории Курильских островов,

практическое отсутствие собственной энергетической базы при значительных

запасах возобновляемых геотермальных ресурсов, отсутствие собственных

транспортных средств для обеспечения грузовых и пассажирских перевозок;

o близость и практически неограниченная емкость рынков сбыта морепродуктов

в соседних странах Азиатско-Тихоокеанского региона;

o необходимость сбережения уникального природного комплекса Курильских

островов, поддержания локального энергетического равновесия с

сохранением чистоты воздушного и водного бассейнов, защиты уникального

растительного и животного мира. При разработке механизма передачи

островов должно учитываться мнение местного гражданского населения. Тем,

кто останется, должны быть гарантированны все права (включая

имущественные), а тем, кто уедет, необходима полная компенсация. Нужно

учесть готовность местного населения воспринять изменение статуса этих

территорий.

Курильские острова имеют важное геополитическое и военно-

стратегическое значение для России, влияют на национальную безопасность

России. Утрата Курильских островов повредит системе обороны российского

Приморья и ослабит обороноспособность нашей страны в целом. С потерей

островов Кунашир и Итуруп Охотское море перестает быть нашим внутренним

морем. Кроме того, на Южных Курилах существует мощная система ПВО и

радиолокационные комплексы, топливные склады для дозаправки самолетов.

Курильские острова и прилегающая к ним акватория – единственная в своем

роде экосистема, обладающая богатейшими природными ресурсами, прежде всего

биологическими. Прибрежные воды Южных Курильских островов, Малой Курильской

гряды являются основными районами обитания ценных промысловых видов рыб и

морепродуктов, добыча и переработка которых является основой экономики

Курильских островов.

Достигнутые на сегодня шаги

Россия и Япония подписали программу хозяйственного совместного

освоения Южно-Курильских островов. Программа была подписана в Токио в2000

году в ходе официального визита в Японию президента России Владимира

Путина.

17 декабря 1993 г принята Федеральная целевая программа

«Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области

(1994-2005 годы)» в целях обеспечения комплексного социально-экономического

развития этого региона как особой экономической зоны.

Основные цели и задачи Программы:

o создание условий для устойчивого развития Курильских островов с учетом

гео-стратегических интересов Российской Федерации;

o формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного

инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики и

стимулирования реализации программ и проектов международного

сотрудничества на территории Курильских островов;

o развитие социальной сферы и достижение экономических и социальных

показателей, обеспечивающих стабильное развитие Курильских островов.

Бюджетные расходы на программу социально-экономического развития

Курильских островов в 2002 году, заложенные в государственный бюджет, будут

увеличены по сравнению с уровнем текущего года в три раза и составят 309,6

млн. рублей. Об этом сообщила сегодня журналистам председатель комитета

Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко. По ее

словам, Госдуме РФ удалось добиться увеличения финансирования и других

программ.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством

Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских

ресурсов от 2 февраля 1998 г. предусмотрен промысел японских рыбаков в

территориальном море Российской Федерации в районе островов Кунашир, Итуруп

и Малой Курильской гряды.

В настоящее время в стадии подготовки находится целый ряд соглашений.

В 1999 году продлен срок действия Соглашения о промысле морской капусты

японскими рыбаками в районе о. Сигнальный (Малая Курильская гряда) от 25

августа 1998 г. между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской

ассоциацией рыбопромышленников.

Министры иностранных дел Японии и России Йорико Кавагути и Игорь

Иванов в Москве 12-14 октября обсудят перспективы мирного договора между

Россией и Японией. Об этом сообщает японская газета "The Japan Times".

Напомним, что договор так и не был заключен после Второй Мировой войны из-

за существующих разногласий по Курильским островам.[5]

Япония считает, что заключение мирного договора с Россией невозможно

без определения принадлежности четырех южно-Курильских островов. Об этом

заявила глава МИД этой страны Йорико Кавагути, выступая перед

общественностью Саппоро с речью о российско-японских отношениях.

Кавагути отметила, что Россия и Япония имеют общую точку зрения на

необходимость признать совместную советско-японскую декларацию 1956 года

основным юридическим документом, установившем отправную точку процесса

переговоров о заключении мирного договора, и на этой основе заключить

мирный договор путем решения вопроса о принадлежности четырех спорных

островов на базе Токийской декларации.

Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми посетит Москву в январе

2003 года, а Вице-премьер РФ России Виктор Христенко будет сопредседателем

на открывающемся в Москве 14 октября российско-японском форуме по торговле

и экономическим вопросам.[6]

Российская сторона намерена соблюдать межправительственную

договоренность от 14 октября 1991 года о взаимных безвизовых поездках

японских граждан на южные Курильские острова и россиян - жителей островов в

Японию, и исходит из того, что такие поездки способствуют сближению наших

народов. Россия и Япония договорились о взаимных визовых уступках, хотя

раньше Японская сторона отказывалась это делать, как признание

принадлежности курил России(7октября).

22 августа в МИД Японии в этом году будет ликвидирован комитет по

оказанию помощи, который занимался осуществлением программ помощи России в

целом и Южным Курилам в частности. Об этом сообщила в четверг министр

иностранных дел Японии Иорико Кавагути на встрече с общественностью в

Саппоро. Однако, по ее словам, действующие в России 7 японских центров

будут сохранены, и их деятельность, которую, по оценке министра, позитивно

оценивают и в России, и в Японии будет продолжаться.

Заявление экс-премьера Японии Иосиро Мори о том, что якобы во время

его встречи с Владимиром Путиным была достигнута договоренность о передаче

двух островов Южно-Курильской гряды (Шикотан и Хабомаи) Японии.

Глава МИД Игорь Иванов напомнил депутатам, что у России и Японии до

сих пор нет государственной границы, которая была бы зафиксирована в

международно-правовом порядке. Также не существует и мирного договора между

нашими странами. Именно этими причинами высокопоставленный дипломат

объяснил необходимость переговоров, которые Россия ведет с Японией. По

словам Иванова, позиция России по проблеме Курильских островов

зафиксирована в совместном российско-японском заявлении от 25 марта 2001

года, которое было сделано после завершения переговоров президента России

Владимира Путина и премьер-министра Японии Иосиро Мори в Иркутске. Игорь

Иванов сделал официальное заявление, что Россия не ведет и не собирается

вести никакого торга о передаче каких-либо своих территорий. По его словам

все переговоры, которые Москва ведет с Токио, идут по проблеме как будет

зафиксирована государственная граница в случае заключения мирного договора.

На данный момент существует масса разнообразных мнений по поводу

данной проблемы. Кто-то заявляет, что острова нельзя отдавать ни в коем

случае, геологи утверждают, что, потеряв Курилы, Россия потеряет богатейшие

природные запасы. А вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский недавно

призывал потребовать от Японии заплатить за острова один триллион долларов,

чего Япония не сможет сделать никогда. В своей книге «Россия и Япония:

острова останутся российскими» он говорит: «Что касается полезных

ископаемых, то перспективы их освоения невелики. Структура недр на северных

островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп такая же, как на Хоккайдо. А на

Хоккайдо перспективных полезных ископаемых не имеется. Это подтверждается и

геологической разведкой, проведенной еще в довоенный период».[7]

Заключение

На пути к решению проблемы Курильских островов нашей стране предстоит

пройти еще немало дискуссий и споров, но единственный ключ к

взаимопониманию двух стран — это создание климата доверия, а также широкого

взаимовыгодного сотрудничества в самых разных областях политики, экономики

и культуры. Только в этом случае России и Японии удастся прийти к

взаимовыгодному решению этого вопроса.

Список литературы

1. Советский Энциклопедический Словарь. Издание 4-е, М.1987 год

2. Макеев Б. «Курильская проблема: военный аспект», МЭ и МО №1 стр.54,

1993 год

3. Кошкин А.А. «Курилы: биография островов», Вопросы истории №1

стр.149, 1995 год

4. Строев А. «Острова невезения», Лит. Газета №14-15 стр. 3, апрель 2002

5. Ильин В. ««Северные территории» на юге российских островов», Рос.

Газета №18 стр.3, 30 января 2002

6. Иванов А.И. «От Токугавы до Путина: к истории и теории

Дальневосточной проблематики Российской империи», Москва-2001 №11

стр.134-146

7. Новости с сайта www.strana.ru

-----------------------

[1] Советский Энциклопедический Словарь. Издание 4-е, М.1987

[2] Накамура Синтаро «Японцы и русские», стр. 48, 1978 год

[3] Макеев Б. «Курильская проблема: военный аспект», МЭ и МО №1

стр.54, 1993 год

[4] Международные отношения на Дальнем Востоке, книга 1, стр. 112,

1973 год

[5] Новости сайта www.strana.ru

[6] Новости сайта www.strana.ru

[7] Строев А. «Острова невезения», Лит. Газета №14-15 стр. 3, апрель

2002

© 2010