Спорные территории Японии и России

ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА И ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

У Японии и России даже спустя 50 с лишним лет после окончания второй

мировой войны нет мирного договора. Причина этого в том, что между Японией

и бывшим СССР не был урегулирован территориальный вопрос. В Японии спорные

острова называют "Северными территориями", а в России - "Южными Курилами".

Вступление СССР в войну против Японии и оккупация японских территорий

советскими войсками

В течение почти всего периода второй мировой войны (сентябрь 1939 г. —

август 1945 г.) Япония и Советский Союз не находились в состоянии войны.

Ибо в апреле 1941 года между обеими странами был заключен Пакт о

нейтралитете со сроком действия на 5 лет. Однако 9 августа 1945 года, три

дня спустя после атомной бомбардировки Хиросимы и в тот же день атомной

бомбардировки Нагасаки, Советский Союз, в нарушение Пакта о нейтралитете,

вступил в войну против Японии, поражение которой уже не вызывало никаких

сомнений. Спустя неделю, 14 августа Япония приняла условия Потсдамской

декларации и капитулировала перед союзными державами.

После окончания войнывся территория Японии была оккупирована союзными

войсками. В результате переговоров между союзниками территория собственно

Японии подлежала оккупации войсками США, Тайвань — войсками Китая, а

Сахалин и Курильские острова — советскими войсками. Что касается Курил, то

советские войска 18 августа заняли остров Шумшу, а потом 27 августа,

продвинувшись до острова Уруп, южного конца Курильской гряды, они

развернулись назад от данного острова. Но, узнав об отсутствии американских

войск на Северных территориях, в период до 3 сентября они оккупировали и

Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряду Хабомаи, которые являются исконными

территориями Японии.

Оккупация Северных территорий была военной оккупацией, совершенно

бескровной после военных действий, и следовательно подлежала прекращению в

результате территориального урегулирования по мирному договору.

Об односторонних мерах СССР по включению японских территорий

в его состав

Во время войны может случиться оккупация территории другой страны и у

оккупирующей страны по международному праву есть права на осуществление ее

управления на основе военной необходимости. Однако, с другой стороны,

Гаагская конвенция 1907 года о законах и обычаях сухопутной войны и другие

международные юридические акты налагают на эту страну определенные

обязанности, в частности, уважение частных прав населения. Сталин

игнорировал эти международные нормы и Указом Президиума Верховного Совета

СССР от 2 февраля 1946 года включил районы, находящиеся под оккупацией, в

состав территории своей страны. Этот акт, совершенный до заключения мирного

договора, является нарушением международного права и абсолютно не может

быть оправдан. Можно сказать, что этот незаконный акт аннексии породил

проблему Северных территорий. Далее Советский Союз в период 1947—49 годов

насильственно выселил японцев, проживавших на Итурупе, Кунашире, Шикотане и

гряде Хабомаи (до войны на этих островах проживало свыше 17 тысяч японцев)

и начал заселять оккупированные районы советскими гражданами. Выселение без

военной необходимости населения оккупированных районов оккупирующей страной

и заселение их гражданами собственной страны также является нарушением

международного права.

Впрочем, в условиях тоталитарного строя этот акт присвоения территории

изображался как якобы законный, и в течение долгих лет велась пропаганда в

том плане, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи будто бы стали

советскими территориями.

В результате среди многих граждан родилось ошибочное мнение, что эти

острова являются территориями СССР. Кроме того, возникло такое ошибочное

представление о том, что решение территориальной проблемы между Японией и

Россией якобы является вопросом передачи или продажи Японии исконно

советской территории. Впрочем, Северные территории никогда юридически не

признавались в международном аспекте территорией СССР.

О японо-советской Совместной декларации 1956 года

Переговоры, проведённые между Советским Союзом и Японией в 1956 году,

не привели к договоренности: японская сторона заявляла, что Итуруп,

Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи являются территорией Японии и требовала их

возвращения, а советская сторона занимала такую позицию, что она,

согласившись вернуть лишь Шикотан и Хабомаи, не может вернуть Итуруп и

Кунашир.

В результате Япония и СССР вместо мирного договора подписали

Совместную декларацию, то есть договор, предусматривавший прекращение

состояния войны и восстановление дипломатических отношений. Стороны

обязались продолжить переговоры о заключении мирного договора и о

возвращении после заключения мирного договора гряды Хабомаи и острова

Шикотан.

Проблема Хабомаи и Шикотана в составе территориального вопроса между

Японией и СССР в принципе разрешена японо-советской Совместной декларацией.

Следовательно, остается проблема Итурупа и Кунашира, которая должна быть

решена на переговорах по мирному договору.

О японо-советских переговорах после японо-советской

Совместной декларации

После заключения Совместной декларации между Японией и СССР

периодически проводились переговоры по мирному договору, но реального

результата не было получено. В частности, при тоталитаризме СССР долгое

время занимал жесткую позицию, сводившуюся к тому, что «территориального

вопроса не существует». Далее, как мы говорили ранее, требования Японии о

возвращении Северных территорий изображались в СССР как «незаконные

посягательства на советскую землю», что породило ошибочный взгляд на

проблему Северных территорий как на вопрос передачи Японии исконно

советской территории.

О перспективах переговоров по мирному договору между

Японией и Россией

В апреле 1991 года Японию посетил тогдашний Президент СССР М.

Горбачев. В опубликованном в то время заявлении стороны согласились, что

«мирный договор должен стать документом окончательного послевоенного

урегулирования, включая решение территориального вопроса».

После Августовской демократической революции Президент России Б.

Ельцин предложил новый подход к территориальному вопросу, унаследованному

Россией от СССР, важными принципами которого становятся законность и

справедливость. Японское правительство приветствует такой подход.

Во-первых, будут в полной мере уважаться и после возвращения Северных

территорий права человека, интересы и чаяния россиян, проживающих на

Северных территориях в настоящее время.

Во-вторых, при условии признания суверенитета Японии над Итурупом,

Кунаширом, Шикотаном и грядой Хабомаи она намерена проявить гибкость по

поводу сроков и формы их фактического возвращения.